提高认识 积极探索 走出更好更快发展农业新路子

本报讯（记者 吴 菲）5月28日，河南省政协副主席靳绥东率省政协调研组到我市专题调研农村土地承包经营权流转工作。在先后深入平桥区、潢川县实地考察后，靳绥东高度评价我市土地流转工作在全省、在全国带了好头，创造了经验，取得了显著的效益。他强调，要提高认识，积极探索，走出更好更快发展农业新路子。

市领导郭瑞民、赵主明、熊静香陪同调研。

在农村改革发展综合试验中，全市各地积极创新土地流转形式、探索流转途径、打造流转平台、规范流转行为，提高了土地规模经营水平，推进了特色产业发展，加快了农村劳动力转移步伐，拓宽了农民增收渠道，增强了农业生产的组织化程度，有力提升了农业产业化水平，增加了农民收入。

“我们村的人在土地流转一项上就能得到三方面的收入，一是土地流转费，二是在流转出去的地上搞管理挣工资，三是解放出来的劳动力出去打工挣钱。我们逐步向着农业工业化、工业农业化、农村城市化、城乡一体化、生活小康化迈进。”平桥区洋河镇陆庙村流转荒山荒坡1万多亩种茶叶，美化了环境，壮大了村集体经济，富裕了农民。指着漫山漫坡的茶园，村支书朱明娥高兴地向前来调研的靳绥东介绍。

潢川县付店镇晏庄村引来黄淮大丰收农贸科技有限公司，采取“公司+村两委+农户”的模式，村里土地全部流转，晏庄村变成了现代农庄。

调研中，靳绥东详细了解各地的土地流转方式、农民和承包大户的收益情况，并召开座谈会，与广大基层干部、合作社负责人、种植大户交谈，倾听大家的所盼所愿，了解土地流转工作中出现的新问题、新情况。靳绥东指出，信阳市土地流转工作全面推进，在实践中创造了经验，成绩显著。

关于进一步做好土地流转工作，靳绥东强调，要提高对做好土地流转工作的认识，认真研究土地流转过程中出现的问题，把土地流转与促进当地农村经济发展和“三农”问题的解决结合起来。他说，把土地从农民手里转移出来，交给大户规模种植、经营，推动了农村经济发展，提升了农业生产力。在新一轮农村改革中先行一步的地方，有创造经验、探索道路、发现问题的职责。政府要加强指导、引导和服务，确保土地合理、科学流转，顺利流转，确保土地流转中农民的利益、经营大户和企业的利益。要多总结经验，善于发现难题，积极探寻解决问题的途径。要围绕种植业结构调整，延长农副产品深加工链条，注重一、二、三产业的整体衔接，真正通过土地流转增加农民收入。要注重流转中的土地规模经营问题和农村贫困人口的生活保障问题。

郭瑞民在讲话中强调，要在实践中加强学习，在实践中深入探索，在实践中加快发展，使土地流转工作在促进农业产业化、致富农民方面发挥更大的作用。郭瑞民强调，在土地流转工作中要更加注重持续，把握适当的价格，即土地租金；适度的规模，即确保土地连片，解决流转总量大、地块分散的问题；适中的结构，即种植结构要科学；适宜的平台，即加强服务体系建设；适应的主体，即一定要选准、选好土地经营大户。要更加注重统筹，把土地流转和发展特色产业、推广农业先进生产技术、发展合作组织、实施农开项目相结合。把更加注重提升，提升方方面面的服务水平，政府的服务要到位，要积极、主动、科学、有针对性地去服务。

调研中，靳绥东一行还参观了平桥区和潢川县的土地流转服务大厅。