加快产业集聚 实现城乡一体

□本报记者 姚广义

编者按：日前,市委书记王铁带队对六个管理区、开发区推进城乡一体化工作进行实地观摩后强调，六个管理区、开发区一定要带好头，当好示范，做出榜样，使农村改革发展综合试验区建设取得更好的成绩。根据市委领导的要求，本报今日起陆续推出特别报道，对六个管理区、开发区及相关部门推进城乡一体化工作进行跟踪报道。

“一年多的农村改革发展综合试验区建设使信阳大地发生了深刻变化，市管各管理区、开发区处处呈现出喜人的景象。” 近日，市长助理、信阳工业城党委书记、主任王勇谈起农村改革发展综合试验区建设时充满喜悦之情。

信阳工业城辖区位于我市中心城区的东部，总面积73.32平方公里，下辖城东街道办事处、1个社区和5个行政村，总人口2.2万人，是我市最典型的城乡结合部，也是发展活力最强、城乡一体化最为迫切的地区。在综合试验区建设中，信阳工业城积极融入、顺势而为，以产业集聚区建设和城乡一体化为抓手，强力推进试验区建设，统筹城乡经济社会协调发展，探索出一条实现城乡一体化的新路子，为全市城乡一体化建设提供了宝贵经验。

高标准规划建设

推进城乡基础设施一体化

信阳工业城成立以来，就将基础设施建设作为完善园区硬环境、统筹城乡一体的突破口。谈到该问题时，王勇说，在核心区路网、气网、电网、通信网、垃圾处理、供排水等基础设施不断完善的基础上，信阳工业城根据新的城市总规和推进城乡一体化的要求，积极筹措资金，开工建设北环路、中环路和北环路向东延长线及平东路等工程，供水、供电、通信等配套设施同步向农区延伸，力争实现3个边远村与核心区的无缝对接。

王勇说，综合试验区建设伊始，信阳工业城党委就把社区建设作为加快农村改革发展、实现城乡一体化的直接载体，在城乡规划、产业布局、基础设施上统筹谋划，在公共服务、就业引导、社会管理上全盘考虑，将改革试验和开发建设充分结合、互为促进，城乡协调发展取得了显著成效。去年，信阳工业城因地制宜，把刘洼村作为城乡一体化示范点，进行典型带动，一年多来，刘洼村村庄变新、集体变富、生活变好、环境变美，并于2009年6月刘洼村由行政村更名为和谐社区，成功转入城市社区管理模式，探索出了一条城市近郊区实现城乡一体化的新路子，被王铁书记命名为“刘洼模式”。今年，信阳工业城把推广“刘洼模式”、全面实施社区建设、提升社区服务水平作为城乡一体化建设的重点，继续紧紧围绕“发展新产业、建设新家园、培育新农民、营造新生活、建立新体制”的思路，除和谐社区启动和谐美好家园三期工程外，全面开工建设珍珠、祠堂、邢台三个社区，让辖区所有群众就近入住新社区，逐步消除村庄和农民。目前，四个社区规划编制、审批均已完成，珍珠社区已开工建设，学校、医院、公园、市场等配套设施完善，力争使每个社区都成为精品。今年社区人口将突破8000人。

工农产业互补共融

推进城乡经济一体化

实现城乡一体化，重在实现城乡经济一体化。王勇说，刘洼、马岗、牌坊、袁寨四个行政村处于工业城开发建设的核心地带，（下转第二版）

记者感言

让老百姓看到变化，让老百姓得到实惠，这是我市推进农村改革发展综合试验区建设的一个主要目的。作为管理区、开发区，实现城乡一体化，让农村群众享受和城市居民一样的生活，则是其首要的任务。而要做好这项工作，只有大胆地改，勇敢地闯，努力地试，才能取得成功。信阳工业城在这方面先行一步，探索出了一条实现城乡一体化的新路子，值得大家借鉴。