□本报记者 李春富
在环城生态示范园的入口，我们看到了一个绵延8公里、呈直线带状的生态景观长廊，在300多种草木本花卉植物的环绕下，绿色、休闲、餐饮、旅游、种植、销售、信息化、高科技、多功能、产业群……生态、经济、社会效益尽显其中。然而，这只是罗山现代林业产业化的一个缩影。
现代林业是林业产业化的基础，发展林业是改造传统林业的根本，集约经营是实现林业产业化的途径。基于此，2008年以来，罗山县委、县政府相继出台了《关于鼓励投资环城生态示范园二期绿化工程的意见》、《关于整合项目资金推进环城生态示范园建设的意见》等激励政策，并对县林业局提出要求：必须以生态环境建设为重点,以产业化发展为动力,实现林业资源管理科学化、经营集约化、产业规模化、效益均衡化。对于现代林业产业化的探索和实践，罗山县林业局只用了短短的3年时间。
看花容易绣花难。白手起家，要建立高品位、有特色、集约化，集生态、经济、社会效益于一体的，乃至华中地区最大的现代化产业群带，真正实现林业产业结构由初级化向高级化方向的转变，由粗放经营向集约化经营的转变，资金谁来拿？公司谁经营？土地怎么出？产业链如何建？一个个瓶颈卡在面前，要突破，不但需要勇气、魄力和干事创业的激情，更需要创新的智慧、体制和机制。在县委、县政府的指导和支持下，县林业局确定了“以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动，实行区域布局，发展规模经营，高起点、高标准做大做强园林产业”的发展思路，采取“林业部门牵头办园，民营企业和社会资金入股”的市场运作方式，逐步形成国家、集体、公司和大户一齐上阵，独资、合股、联营多种经营的格局，以及“公司+基地+农户”的产业经营模式，用多目标经营做大做强林业，不断转变林业经济增长方式，培育新的经济增长点，初步建立起了可持续发展的现代林业产业体系。
市场运作孵化产业。通过市场运作，2007年12月，该县吸纳两家民营企业以资金入股30%的股权，县林业局以技术和资金投入方式拥有40%的股权，创办了河南盛林生态园林有限公司。该公司用办工业理念发展农村产业，积极探索当前形势下农村的改革发展，在该县东铺乡杨店村投资兴建了盛林生态园。盛林生态园区规划面积5000亩，目前已完成一、二期工程建设，建成面积2200亩，建成标准化城市绿化行道树基地、地被植物基地、观赏竹基地各1个，完成投资1700多万元。（下转第四版）不但如此，
在现代中培育规模产业（上接第一版）盛林公司还采取“公司+农户+基地”的经营模式，与农户签订苗木培育等各类订单50余份，涉及金额25万元。盛林园区建成后，将成为豫南最大的集生态旅游观光、花卉苗木培育于一体的专业化林业生态产业基地。通过市场运作，环城生态示范园先后吸引信阳芸森园林有限公司、四川九龙桂花卉公司、江苏明远花卉公司、信阳天源园林有限公司、信阳锦绣园林公司等9家民营企业。激活市场，产业兴旺。而土地的成功流转，不但形成了国家、集体、公司、个人多赢的局面，而且创造了“公司+基地+农户”的林业产业化经营模式。至今，在环城生态示范园一、二、三期工程建设中，土地流转6500亩，共投入资金8000多万元，却没有花费财政一分钱。
高标准规划提升产业。县林业局按照“华中地区一流，全国同行业领先”的要求，把环城生态示范园着力打造为“集高端花木培育、生态休闲观光、生态农业生产、生态文化展示、生态防护屏障”五位一体的环城绿色经济带和综合试验区建设示范区。在建园总面积10050亩的范围内，分为一轴两核十个功能区，即以312外环线和209省道为轴线，以城北植物园和东铺盛林生态园为核心节点，以名优新特精品花木基地、无公害果蔬基地、鲜草花基地，以及生态文化园、百竹园、休闲垂钓、生态餐饮为主要功能区，构成主题景观。在科技支撑上，先后与中国林业科学院南京植物研究所、河南农业大学林园学院、江苏金陵科技学院、江苏竹类植物研究所等高等院校和科研机构联合，共同培育、开发植物新品种，提高园区的科技含量和产业的市场竞争力。
集约经营强化产业。经营领域不断拓宽，开发层次逐步深化，产业链条全面延伸，是罗山发展现代林业的目的。在园区内外，他们不但培育了绿色经济，还建立了生态观光园、生态休闲园、生态文化园、生态科普园、生态农家乐等一系列新兴园林产业。目前，示范基地已发展到6500余亩。其中标准化行道树基地占地面积1200亩，分区域打造了桂花、广玉兰、青桐、紫薇等多个主题园区。至2011年，基地总产值可达到3800万元；地被植物基地占地500亩，基地将年产地被植物100 万株，实现产值50余万元。2012年后，可年产500万株，实现产值200万元以上；观赏竹基地占地500亩，2010年，观赏竹基地将年出圃10万株，实现产值60万元。2013年后，达到年出圃30万株，产值150万元以上。三大基地均填补了华中地区的空白，达到了全国同类植物培育一流规模和水平。整个园区仅苗木花卉可实现销售收入2000万元。通过花卉苗木的标准化生产，基地建设的规模扩展，加之已建成的3个大型花卉苗木专业市场，能够一次性满足外地客商在罗山采购花卉苗木种苗的各类需求。资源经营的集约化，产业发展的龙头化，产业规模的链条化，从根本上规避了家庭作坊式生产的市场风险。
体制创新激活产业。作为林业管理部门，按照传统的工作职责，栽好树、管好林，也就万事大吉了。但县林业局干部职工并没有端着“铁饭碗”在一旁看风景，而是自我加压，以全力打造服务型、创业型单位为目标，更新工作理念，创新体制机制，跳出林业办林业，发奋图强办产业，努力把工作推向市场。目前，林业局拥有自办园林绿化公司两个，控股公司一个。自办公司具有城市园林绿化施工二级资质，建立有林网式绿化大苗培育基地5000亩。基地以培育园林绿化大规格苗木和批量化统一规格苗木为主，每年面向全国供应100多个品种40多万棵的各种规格绿化苗木，年销售花卉苗木1000余万元。在不断的发展壮大中，自办公司已成为集园林绿化景观设计与施工、园林市政绿地养护与管理、园林绿化种苗生产与经营为一体的综合性园林企业。公司还通过市场竞标的形式，成功进入西安市区、周口市区、信阳市区及周边县区承揽园林绿化工程，年创产值1000多万元。行政部门通过市场运作办产业，不但激活了行政部门的创新能力，而且为林业产业的跨越发展、多元发展起到了示范带动作用。
以现代理念培育产业，以市场机制放大产业，以集约经营强化产业，以体制创新激活产业，罗山走出了一条从山区林业到城市林业，从山区绿化到平原绿化再到绿化产业的兴林富民之路，绘出了一道“基地一大片，城市变公园，产业形成连”的靓丽风景。
