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第二，环境重在建设。一个地方发展环境的好坏取决于建设力度的大小。回首三年多来的工作实践，可以说我们对这句话思考很深，落实很深，体会也很深。三年多来，我们始终高举督查这把“利剑”，持之以恒狠抓作风建设，不遗余力优化发展环境，坚决落实“五禁止”、“十不准”，打了一场又一场战役，可以说年年都有新成效、都有新收获、都有新荣誉，广大干部拍手称快，人民群众衷心拥护，社会各界好评如潮。成绩贵在坚持，坚持成就永恒。推进干部作风建设、优化经济发展环境永无止境，必须永不停步。我们一定要一仗接着一仗打，一年接着一年干，实督查不懈怠，深督查不含糊，常督查不松劲，落实“五禁止”、“十不准”不走样，为魅力信阳建设营造更优环境。要让环境建设成为发展的一个推力。只有营造良好的发展环境，才能使一切创造财富的要素活跃起来，整合起来，聚集到加快信阳发展上来。要继续落实好各项优惠政策，兑现好各种既定承诺，努力创造无阻力、无障碍、无禁区的发展环境，真正让信阳成为服务的高地、投资的洼地、创业的宝地。要让环境建设成为执行的一种文化。落实靠执行。这些年，信阳的办事效率提高了，发展环境优化了，人民群众满意了，靠的就是说了就算、定了就干、说到做到。我们要不折不扣落实首问负责制、一周办结制、企业25天宁静工作日制、全程代办制等制度，在全市营造一种风清气正、令行禁止的良好环境，形成一种立说立行、亲历亲为、高质高效的执行文化。要让环境建设成为信阳的一张名片。通过实施“五禁止”、“十不准”，信阳的发展环境不断优化，环境已经成为信阳对外宣传的一张名片，这是一张有着无限价值、无限生命力的名片。这张名片让我们为之自豪、为之倾倒，也更需要我们继续为之增光添彩。我们要以有为的胆识、有力的举措、有效的成果，呵护好、珍惜好、利用好这张名片，不断增强信阳的吸引力、辐射力和美誉度，让这张名片闪闪发光、永不褪色。
第三，督查重在较真。重在较真，就是要充分使用好组织赋予的权力，以钻牛角尖的精神、舍我其谁的气概、敢于亮剑的勇气，敢督敢查敢碰硬。三年多来，全市共查处违反禁令的问题532件，处理1306人，在全省乃至全国都产生了重要而又积极的影响，就在于我们敢于严督实查，敢于较真碰硬。比如，禁酒令在古今中外都不是新鲜话题。抚今追昔，古有三国蜀主刘备发布的禁酒令，草草收场；外有美国在1920年发布的禁酒令，禁了十几年后还是失败了；在信阳禁酒之前国内也有数个地市、数个部门系统、数个单位颁布了禁酒令，但多是禁而不止、虎头蛇尾。据我们了解，信阳禁酒令颁布之后，也有不少地方学习信阳禁酒，但相比而言，唯有信阳禁得最好、禁得最久、禁得最让人信服。现在在信阳工作日期间中午不喝酒已成良好习惯。大家都非常自觉，即使有客人来也不沾酒一口，确实做到了禁酒得以禁久。我们要巩固作风建设和环境优化的成果，必须进一步在较真上下工夫，在碰硬上做文章，敢于挖掘深层次的问题，敢于坚持原则、秉公办事，做到令出督随、如影随形、掷地有声。比如说，一些人员饮酒了，为逃避追究，不与督查人员见面，打他手机说是到外地了，我们督查人员就要求他用外地的固定电话打回来，以揭露他们的小动作、小把戏，但现在这些违规人员又有新招了，他们安排外地的朋友以他的名义和口气给督查人员打电话，企图蒙混过关。魔高一尺，道高一丈。针对这种情况，我们的督查人员与违规人员的手机和外地固定电话同时通话，让违规者顾此失彼、原形毕露。中国的酒文化源远流长、博大精深、根深蒂固，我们实行的是有情禁酒、无情管理。有情禁酒指的是工作人员工作日中午禁酒，其他人员、其他时间不禁；无情管理指的是无论什么人、无论什么酒、无论什么原因。我们就是要通过较真碰硬，让违反禁令的人无处可逃、无处可遁。
第四，机制重在长效。作风建设和环境优化是加快发展的永恒主题，是一项长期而艰巨的工作，必须始终如一地抓紧抓好。三年多来，我们通过真督查、实督查、严督查，形成了“四天工作日制”、“举报投诉制”、“直查快办制”、“考核评价制”、“公开承诺制”等一系列行之有效的工作机制，有力地推动了“五禁止”、“十不准”的落实。但随着形势的不断变化，原有的一些做法已不能满足督查工作需要。我们必须着眼于管长远、管长效，进一步建章立制、长督长查，使“五禁止”、“十不准”成为信阳的一种常态工作、一种长效机制。要实行以查促查制度。督查工作重点在市县，关键在基层，督查工作好不好、得力不得力，县区至关重要。要实施对县区督查工作的以查促查机制，市督查组在开展日常工作的同时，要对县区督查工作加强督促检查，看市里的一些规定在基层是否得到落实，已经查处的一些问题处理得是否到位，防止存在弄虚作假、应付检查的现象。对县区督查工作的薄弱环节进行指导，帮助县区提高督查水平和能力，真正形成督查一条线、上下一条心、全市一盘棋的局面。要实行信息共享制度。在实践中，督查组的一些工作与一些职能部门的工作有交叉，我们可以实行信息共享。如“禁赌”工作，公安机关和督查组都有权力进行查处，两家单位就要通力合作，信息共享。从现在起，各级公安机关查处的赌博案件，在正常查办的同时，必须搞清赌博人员的身份，是公务人员的必须向同级督查办报告；各级督查组织查处的公务人员赌博问题，也要向同级公安机关报告。通过信息共享，使参与赌博和变相赌博的公务人员不仅要受到治安处罚，还要受到党纪政纪处分和组织处理。具体怎么实施，会后督查办和公安局要好好研究，拿出切实可行的方案。要实行交叉互查制度。定期不定期地组织县区间开展推磨督查，克服人头熟、关系多、干扰大等督查障碍，更好地发挥督查工作的互补作用。这个办法我们去年搞过一次，大家反映很好。实践证明，这种方式参加人数多、规模大、成效显，是一项切实可行的好制度、好方法，我们要进一步巩固好、坚持好、完善好。
同志们，作风和环境就是形象，就是力量，就是品牌，这是一个有着无限价值和生命力的品牌，我们要珍惜这个品牌，提升这个品牌，以更加奋发有为的精神状态，真正做到思想求实、作风务实、为人诚实、工作扎实，把“五禁止”、“十不准”打造成为信阳最亮丽的名片，为当好中原崛起生力军、建设魅力信阳作出新的更大贡献！
