（上接第一版）打好节能减排攻坚战。要突出抓好工业排放大户，加快实施高耗能行业节能攻坚，加大对重点行业的污染整治力度，加强对化学需氧量、二氧化硫排放重点企业的监管，掌握区域发展主动权；要突出抓好重点减排项目，坚持从源头把关，抓紧建立和完善固定资产投资项目节能评估和审查制度，进一步加强能评、环评工作，提高节能、环保等方面的准入门槛，严格执行环评和“三同时”制度，严禁高耗能、高污染、不符合产业政策的项目落地；要突出抓好其他领域、区域，特别是要抓好建筑、交通、公共机构三大领域和重点流域、重点区域的节能减排工作，抓住机遇，大上快上一批重点节能减排项目，推出符合节能减排要求的新产品，促进重点企业、行业的发展。
三是必须形成导向。各级各部门要在出台新政策、健全新机制的同时，注意研究导向、形成导向、用好导向，通过用好新政策、适应新机制，推动节能减排工作的开展。要从优化产业结构入手，淘汰落后产能，严控新增大户，促进改造升级，推广先进技术，推行清洁生产，倡导绿色消费，从而更好地获得政策支持，赢得发展空间。
四是必须促进发展。节能减排是转变发展方式的重要部分。转变发展方式的目的不是停止发展、限制发展，而是为了促进更好更快地发展。信阳要走新型工业化的道路，既避免污染环境，又提升发展水平，进入新的发展阶段，一个很重要的载体就是产业集聚区的建设。各级各部门一定要把产业集聚区作为节能减排的一个主要途径和示范区，按照节约集约和产业集聚发展的理念去规划、去建设，实现产业集聚区发展的新突破。要按照产业集聚区的规划定位，突出重点产业和重点区域去招商，严禁引进“两高”和产能过剩行业，以更大的决心和力度，坚决打赢节能减排这场攻坚战，确保全面完成“十一五”节能减排工作任务。
