在各部委陆续公布预算表之后,关于预算法修订稿的讨论也已在各省悄然进行。近日,湖北省统计局副局长叶青表示,讨论稿中取消“预算外”的概念成为亮点。
叶青表示,与现行70多条的预算法相比,讨论稿中条款增多了,“我无法告诉你具体的条款数字,但是有接近100条。”
讨论稿的进步还体现在对预算监督的明确和内容的增加。比如,“预算在审查时有哪些内容,监督是哪些内容,(讨论稿)中都有体现。”叶青说。
另一个让叶青感觉有着明显进步意义的是,讨论稿中取消了“预算外”的概念,这一修改意味着“小金库的问题解决了”。叶青说,这样各政府部门只能在银行有一个账户,解决了以前账户很多,预算外资金庞大,预算黑洞明显的问题。“以后拿钱会困难,乱发奖金的现象就没有了。”
有专家表示,中国现行的“财政收入”和“财政支出”,仅指预算收入和支出。除了预算收入,还有规模几乎相当于预算收入的“预算外收入”,它们基本游离于监督和约束之外,属于政府部门和企事业单位的自收自支。而记者也了解到,对于地方政府,土地出让金,正是属于“预算外”这一部分。
(《新京报》 吴 鹏/文)