（上接第一版）还要把民生的事情统筹兼顾起来，抓发展，促生产。我看你们这里的群众生活得很幸福，你们的新型社区建设是符合建设新农村、提高城镇化水平、城乡一体化方向的，希望你们能继续做好，也祝大家生活越来越好、农村生产发展越来越好！
河南省农村改革发展综合试验区的设立，激发了农民生产的极大热情。农民自发成立的各种专业合作组织如雨后春笋，遍布信阳农村。这些合作组织在实现农业增效、农民增收、农村稳定中发挥着越来越重要的作用。罗山县种粮大户许玉强经营着千亩小麦基地，还成立了双启资金互助合作社、双龙农机专业合作社和双马农业专业合作社，进行了组织体系和服务体系的创新，大大提高了农业生产的效益，也激发了农业合作组织自身的活力，卢展工对这些经营模式倍加赞赏。在许玉强的双龙农机专业合作社里，看着身穿深色西装和白色衬衣的许玉强，卢展工笑道：“我看你们穿得比城里人不差！”“这是党的政策好。我这么多田，都是请人干。我就在田头站站，说说怎么搞。”许玉强带着腼腆的笑容说。“就相当于农场主是吧！”卢展工的话引来村民们开心的笑声。
如何在创新农村土地流转机制上取得新突破，丰富流转方式，建立农民依法、自愿、有偿流转土地的制度体系，鼓励引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，是卢展工实地察看农业专业合作社后重点思考的问题。“你承包的是村里老百姓的地吧？是他们租给你的？怎么租？”在与群众座谈时，卢展工仔细地询问许玉强。“每亩一年500块，粮食补贴还是各户的。”“经营下来怎么样？”“还可以！麦子每亩可以产七百斤左右，稻谷一千二三百斤，合起来接近二千斤。现在麦子价格上涨的还可以，九毛多钱一斤，稻谷一块多一点，合起来每亩一年有一两千块钱，纯收入有四五百块钱。”“这个方法是不是挺好？”听着许玉强的回答，卢展工含笑询问坐在对面的一位农民。“是挺好。我种了七八亩田，以前自己种除了成本纯收入就是三千多块钱。交给他以后，八亩田可以挣四千块钱，我再给他帮个忙、打个工，他一个月再给我千把块钱。我家属也可以在附近厂里上班，一个月也能挣个千儿八百的，这就解决了我家庭的负担。土地流转对我们确实有好处。”听着这位农民的回答，卢展工点头说：“这种方式既有利于调动双方的积极性，又有利于土地的适度规模经营，还是比较好的。”
卢展工的亲和感染了围坐在一起的群众们，大家你一言我一语纷纷向省委书记说着贴心话。“我们现在生活好了，像他，现在不仅把地租出去了，还月月领养老金，想用钱的时候拿着卡和本就到银行去取。”一位村民指着坐在后排的一位老人说。翻看着那位老人递过来的新型农村社会养老保险本，卢展工说：“作为新型农村社会养老保险试点县，罗山县的农民比较幸运。过去群众怕来怕去，一怕老、二怕病，现在中央出台了一系列支农惠农政策，老百姓没有后顾之忧了，不用怕了。如今，农业税免了，还有种粮直补、综合补贴、良种补贴、大型农机具补贴。在这么好的环境和条件下，更要重视粮食生产，想方设法采取措施促进粮食增收，齐心协力把‘三农’这篇文章做好。”离开该村时，卢展工嘱咐随行的有关负责同志说：“这些组织形式和经营方式不仅提高了农业生产的组织化程度，而且体现了规模化经营效益，拓展了农业增效、种粮增收的空间，要好好研究，认真推广！”
调研中，卢展工说，看到各地小麦长势很好，农民心情很好，我们也很高兴。这是中央决策部署有力推动的结果，是广大干部群众扎实工作的结果。结合了解的情况，特别是针对广大农民提出的一些希望和要求，卢展工就搞好当前农业生产、确保夏粮丰收强调了以下几个方面。
要提升思想认识。“三农”工作是我们党全部工作的重中之重，粮食是农业生产的重中之重。农业特别是粮食在经济社会发展中的地位和作用，是无法用钱来衡量的。河南是全国第一农业大省、第一粮食生产大省，肩负着为保障国家粮食安全做贡献的重大责任。我们要时刻绷紧粮食生产这根弦，切实把粮食生产摆到突出位置，采取有力措施，不断巩固农业的基础地位、稳步提高粮食综合生产能力。
要强化政策措施。近年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央出台了一系列强农支农惠农政策，农业和农村工作形势越来越好，是中央对农业生产特别是粮食生产支持力度最大的时期，也是农业生产特别是粮食生产形势最好的时期。我们要认真贯彻落实中央的决策部署，继续加大支农惠农强农力度，从农民反映最强烈、最迫切的问题入手，有效解决制约农业生产特别是粮食生产中的一些矛盾和问题，使农业得到更好发展、粮食生产得到有效保障、农民得到更多实惠。
要加强服务体系建设。抓好农技员队伍建设，发挥好农技服务队的作用，强化科技人员包村制度，为广大种粮农民提供及时有效的服务。要加大科技推广力度，积极选育引进推广粮食新品种。要做好化肥、农药、柴油等农资供应和价格监测工作，完善信息发布制度，保障市场供应。要搞好专项整治，防止农资价格的过快增长和假冒农资坑农害农事件的发生，保障粮农的收益和权益。
要加强基础设施建设。我省自然灾害频繁，要切实改善农业生产条件，不断完善机井、桥涵、水渠、道路等设施建设，提高抗御自然灾害的能力，夯实粮食持续增产的基础，努力改变靠天吃饭的状况。要加快中低产田改造，通过农业综合开发，提高土地使用效率、效益，提高土地综合生产能力，形成田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排的高产稳产农田。
要提高组织化程度。要加强土地承包经营权流转的管理和服务，在农民自愿的基础上，更多地运用市场经济的办法，积极引导土地向种粮大户、种养能手以及农业科技开发机构、农业产业化龙头企业等经营主体集中，提高农民的组织化程度，提高粮食生产的规模效益和劳动生产率。要积极发展各种类型的农民专业合作组织，加快建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系。
要促进农民增收。要引导农民合理调整种植结构，积极发展特色高效经济作物，着力增加种植收益；要大力发展农产品加工业，积极扶持农产品加工龙头企业，增强带动能力，拓宽农民的增收空间；要大力发展劳务经济，加大培训力度，打造劳务品牌，增加农民来自务工的收入，切实让农民的“钱袋子”鼓起来。
卢展工深情地说，“手中有粮，心中不慌”。粮食问题不仅是经济问题、政治问题，也是社会问题，更是关系国家安危的大问题。我们一定要站在党和国家工作全局高度，站在实现中原崛起、河南振兴的战略高度，推进国家粮食战略工程核心区建设，切实履行好作为全国第一农业大省、第一粮食生产大省应负的责任和使命，真正走出一条不以牺牲农业和粮食为代价的工业化、城镇化、农业现代化之路。
