做为信阳市的老工业基地、老商贸基地,随着经济社会加速转型及城市的发展,社会矛盾更加凸现,新旧矛盾交织,人民群众的利益诉求越来越多。对于群众反映的问题,尤其是群众反映比较集中或比较严重的深层次问题和矛盾,浉河区通过领导干部接访,把握问题的是非,疏导群众的情绪,调动各种行政资源,从根本上有效解决信访难题。
浉河区自2008年7月1日开展领导干部大接访活动以来,实行了区委书记、区长每月至少一次接访;区处级党政领导每天轮流接访;全区各乡镇、办,区直各单位科级以上干部每日轮流挂牌接访制度。在大接访活动中,来区访群众相对集中,来访量较平时明显增多。2008年7月份以来,全区各级、各部门参加接访的科级以上领导干部5300余人次,接待来访群众6390批9320人次,其中区处级党政领导干部参加接访490人次,共接待来访群众781批3310人次。在接访中及时化解不安定因素3101起,及时化解率达到96%。对大接访活动中发现的信访问题,采取领导接访解决、干部下访督办解决、领导包案解决、市督查组帮助解决、帮扶济困解决等形式,将其及时妥善地解决在当地,人员稳控在当地,全区呈现出赴省以上信访量明显减少、越级上访大幅下降的良好态势,领导干部接访成效明显。
2008年以来,全区实现了无赴京到省非正常上访、集体访。浉河区从2007年的信访工作后进单位,到2008年的全市“群众工作先进县区”,再到2009年的全省“信访工作先进县区”,三年时间实现了信访工作的三大跨越。
带头接访察民意。全区各级各部门将领导干部接访,推动信访问题的解决列入各级党委、政府的重要议事日程,切实加强组织领导,加强统筹协调,确保干部接访工作围绕中心、服务大局,发挥更大、更广的作用。2008年7月份以来,该区处级党政领导一直坚持带头接访,22名区处级党政领导干部平均月参加接访1次以上,其中区委书记、区长每月坚持接访1次(其中国庆节等重大活动期间各增加1次),因公外出不能参加接访的,分别由区委办、区政府办根据情况进行了及时的调整,杜绝了“缺岗”现象发生,从而保证了干部接访制度的全面落实。
主动约访解民难。为提高接访工作实效,该区在各级群众来访接待室,都安排工作人员专门负责来访群众的登记工作。对登记后的信访案件进行分类梳理,根据案件性质和群众意愿,及时安排接访时间和接访领导。对登记预约的信访案件,由接访领导召集有关部门负责同志,提前对群众反映的问题进行研究,形成初步答复意见,避免接访活动流于形式,使接访过程变为解决问题和做好群众思想工作的过程,力促“事要解决”。
带民上访排民忧。由于浉河区特殊的地理位置,群众来访反映的问题与市直及其他县区交叉的现象比较突出,出现了很多“三跨三分离”的信访案件。为了化解矛盾,接访干部通过积极协调、带民上访的方式,及时帮助信访人解决实际困难。