（上接第一版）
（二）这项工作是加强基层组织建设的试验田。
农村基层组织在农村全部工作中起着重要的核心作用。我们第一次选派的300个“双薄弱村”，就是经济基础相对薄弱、工作基础相对薄弱，我们在这些村，加强其党支部的领导，就是要加强基层组织建设，不然的话，这些软、懒、散的村就发展不了，没有好的班子怎么发展，这是我们支撑组织建设的一块试验田。我们希望通过若干年的建设，一个是富起来、一个是强起来、一个是我们的干部成长起来，同时我们有不少的干部会留下来，在这块沃土上得到成长，这是很好的试验田。我们继续推进，我们的实践经验会推出来很多。我昨天在省里给叶冬松部长汇报这个事，叶部长说这件事绝对是大好事，你们抓得好。
（三）这项工作是促进干部茁壮成长的新阵地。
我们在实践中培养锻炼干部，是我们党的优良传统，也是干部成长的一条重要规律。我们把我们的干部，尤其是后备干部放在农村最基层的组织担任一把手，就是要使他们真正有用武之地，真正使他们在农村这个广阔天地里能够更好地成长，只要在这里成长好了，这个干部将来就会成为更大的有用之才。你说你在机关里当个主任科员、当个科长，你也决不了策，一个村很了不起的，少则七八百人，多则几千人。这次下去不是说，我驻村，驻不驻都行，第一书记是什么，是一把手，今天我们这次抽的大多都是后备干部，其他同志报名也可以，时间是三年，脱离工作，今天把县委书记、组织部长都找来了，只要能在这个战场上打硬仗、打胜仗的，放在其他岗位上也能够打硬仗、打胜仗的。这一次选派的都是“双薄弱村”，不是好村，到底行不行？在这块阵地上行了，将来他就会行，他就会带班子，他就会抓队伍，他就会抓经济，他就会抓发展。后备干部嘛，有的说后备后备，最后不用，放在这里三年只要好了，就用、就提拔。我们有一系列的政策，这里不再说了，大家下去以后好好看，包括评选优秀等次不占机关比例，提拔干部不受职数限制，放到重要岗位上，放在主战场上锻炼。
二、紧扣落脚点
落脚点落到哪里？力争经过３年努力，达到以下五个目标：一是农村面貌要有新变化。村容村貌、生活环境、居住条件等明显改善。二是农业发展要有新支撑。结合实际找到帮助农民致富的项目、产业等。三是农民增收要有新突破。农民人均收入达到全市平均水平以上。四是组织活力要有新提升。有一个好支书、一支好队伍、一个好口碑、一套好机制、一个好势头。五是农民素质要有新提高。要制定一个具体办法，提高农民的文化素质、文明程度、致富能力等。中央关于新农村建设提出20字方针，我们农村改革试验区提出八个方针，今年打好六大硬仗，都提出了很具体的任务。我们派出村党组织第一书记，就是要完成一系列的任务，实现一系列的目标。我们现在要制定一个详细的考评办法，这是和以往任何时候都不一样的。我们越来越感受到了卢展工书记讲的要当第一书记，我们现在想了，示范村当村长是名义的，我们的示范村本来党组织战斗力就比较强、条件也很好，我们只是再推一步让他更好。大学生村干部，普遍地下去锻炼。那么担任党组织第一书记，派干部，抓薄弱村，抓两头，一头示范村，一头薄弱村，这两头抓好了，中间自然也带起来了。我们的目的就是通过派驻村党组织第一书记，加强基层组织建设，推动农村产业发展，增加农民收入，改善农村的生产生活条件，落脚点就落在这里。
三、抓住关键点
做好这项工作关键在领导，关键在组织领导。
（一）思想发动要先行。今天就是一次动员会，这个发动，今天下午只是初步的，要层层动员，市、县、乡各级都要动员。希望这次会议之后，县里和各部门都要马上召开动员会，我们同时还要到乡、村进行动员。同时，乡村也要重视这件事情。我们说“双薄弱村”是相对薄弱的，你不要议论说，我这里有几个村，那就是相对薄弱，我们不要怕别人说我这里有几个薄弱村，要面对现实，再过若干年我们还有相对薄弱，好的发展得慢了就薄弱了。我们讲了出发点、落脚点，我们讲关键点就是要真正动员好、发展好。
（二）选派人员要最优。这次选派的干部要有坚强的党性、高度的责任感和事业心、勇于奉献的精神和善于开拓局面的能力。为此，市委要求，市直选派干部原则上以县处级副职后备干部为主体，副处级干部和有培养前途的优秀科级干部也可以报名选派。县区也要从乡科级后备干部或乡科级干部中确定人选。你说你能当科长，想当处级干部，你一个村带不好，是骡子是马拉出来遛遛就知道了，在战场上选人，选能打仗的人，是不是。
（三）成绩突出要重用。我们这次非常明确，三年只要成绩突出的，都要提拔重用，不占用机关单位的领导职数，不受这个限制。你说你一个科级干部需要提副处，不是说你这个单位有没有副处指标，不是这个问题。也可能两年就重用了，也可能三年就重用了。我们开展六城联创就重用了一批干部。我们选派干部到村担任党组织第一书记，只要成绩突出，就重用。在这个问题上，我们常委一班人，认识非常一致，我们下面的同志一定要有这个认识，我们一定要动员我们的优秀干部、后备干部自愿报名、积极报名，争取有这个锻炼的机会，这是给大家的一个很好的机会。
四、把握着力点
（一）舆论引导到位。各新闻单位要积极参与，主动宣传，坚持实事求是和正确的舆论导向，加大宣传报道力度。各级各部门要注意抓好典型培育工作，形成多层次、广覆盖、各具特色的示范群体。要注意总结推广好经验、好做法，发现典型、培养典型、树立典型，着力形成比学赶帮超和争先创优的良好氛围。我们的宣传部门、我们的媒体要加大宣传力度，真正使广大干部踊跃参与、广大群众积极支持，形成一个上下互动的良好氛围。可能有的同志说，现在的村咋办，你下去你放心，我们现在干部下去会各显神通，有十八般武艺都会拿出来。大家同时也会感到，我们有些干部在机关，你再在那里干若干年，他也没有机会展示，因此我们这个舆论引导一定要把我们的出发点、我们的落脚点、我们的关键点、我们的着力点都要讲清楚，我们为什么要这样干。
（二）协调配合到位。党委组织部门要牵头负责，主动协调，加强指导。涉农部门要在改善生产条件、落实农村政策、提高科技服务水平、搞好农产品流通、发展产业化经营等方面搞好服务；发改、财政、交通、金融等部门，要在资金安排、项目审批和立项、信贷等方面向“双薄弱村”倾斜；民政、教育、文化、卫生等社会事业部门，要重点支持农村低保、基础教育、公共医疗卫生服务体系建设，推进农村精神文明和民主法制建设。各级领导干部要经常深入选派村，帮助选派干部解决工作和生活中的实际困难，支持他们开展工作。协调支持到位是非常重要的，我们派一个干部下去，我们每一个部门，尤其是我们选派部门，一定要把这项工作作为你这个部门的重要工作，有关部门要把支持这些村的发展作为我们的一项主要任务来支持。不然的话，我们的薄弱村很难的，这跟过去可不一样，过去是富村，给弄点钱干点事，那是锦上添花，现在要的是雪中送炭，我们有关部门要大力支持。我们派驻以后，他们是很困难的。我们研究的时候说给3000元经费，每一个部门尤其是主要领导，态度要非常明确，支持要真正到位，帮助要实实在在，动员全社会的力量，真正把这些薄弱村变成好村、强村。
（三）管理考评到位。一是选派干部实行市、县区“选派办”和选派单位双重管理(市委组织部专门成立了选派办)，以市、县区“选派办”管理为主，选派单位配合对选派干部的跟踪管理。二是对选派干部实行年度和任期考核。市、县区“选派办”分级组织实施，考核结果报市委组织部备案。当年考核不称职的，要按照程序及时调整；我们当年就要考核，不称职的那就调整，你不要说我不称职我不干了，不干了回来你的后备干部资格可能就取消了。那就是这，你连一个村都干不起来，你还想当副处级干部，那怎么行呀。我们在研究这个问题了，你说你能干，是骡子是马拉出来遛遛，遛遛不中，换回来，可以，不要再说后备干部的事了，后备到此为止，这是硬条件。连续两年考核完不成量化目标任务的，不能再担任村党组织第一书记，由原选派单位重新选派。三是建立量化工作目标。根据选派村实际，逐村制定年度和任期工作量化目标，作为对到村任职干部年度和任期考核的量化标准。年度考核不达标的，当年不得评为优秀等次，三年任期完不成目标任务的，不得提拔使用。
（四）政策保障到位。一是市委决定选派干部在村任职期间，除按规定转移组织关系外，享受原单位的一切待遇，保留编制、职级、职数、工资等各项待遇，所有的待遇是一样，不能说选派同志不在单位干工作了，光有工资，其他待遇没有了，不行，一切待遇都要有。哪些单位没做到这一点，说明你这个单位保障没到位。选派到村工作期间不得影响其正常职务提升、调资和职称评定；为其办理人身意外伤害保险，定期进行身体检查。二是选派干部在村任职期间，年度考核连续三年为称职等次以上的，任期考核完成目标任务，且符合干部任用条件的，一般应提拔为上一级职务或非领导职务转任领导职务。特别优秀的，任职期间可以破格提拔。对任职期满、任务达标、群众提出、个人愿意的，可以继续留任。参加本单位竞争上岗和市内组织的公选的，笔试加2分。选派干部年度考核为优秀等次的，不占本单位年度评优名额。三是党员干部到村任职期间，每人每年由原单位给予3000元办公经费，专款专用；每人每月给予固定的生活补助和报销每人每月两次往返路费。为此我们制定了一系列的政策，既有激励的，同时也有压力的、惩处的，对于这些政策和待遇，各级各部门要切实予以落实，使选派的干部真正安心基层，扎实工作，担任第一书记。选派机关干部到村担任党组织第一书记是一项新工作，需要不断的探索，需要不断的完善，同时需要在座的所有的同志共同的支持，真正把这项工作做好，真正把“双薄弱村”通过我们的努力，在较短的时间内变成强村、变成好村!
