（2010年3月25日）
王 铁
同志们：
我们今天下午会议的任务只有一项，就是对选派机关干部到经济基础相对薄弱、工作基础相对薄弱的“双薄弱村”担任村党组织第一书记工作进行动员。市委选派机关干部到“双薄弱村”担任村党组织第一书记，是我市创新农村工作机制，加快河南省农村改革发展综合试验区建设和新农村建设步伐的一项重要决策。市委、市政府对开展这项工作高度重视，市委常委会进行了专题研究，市选派机关干部担任村党组织第一书记工作领导小组对有关文件进行了认真讨论修改，研究制定了一系列的文件，市委组织部专门派人到福建进行了学习，在集思广益、吸取经验的基础上，我们决定从今年开始实施选派机关干部到“双薄弱村”村担任党组织第一书记工作。今天召开这个会议，目的就是为了真正统一思想，切实抓好工作。刚才乔新江同志宣读了成立领导小组的通知，我们同时还下发了市委关于选派干部担任村党组织第一书记的意见等文件，请大家认真学习贯彻执行。结合开展好此项工作，下面我讲四点意见：
一、认清出发点
我们之所以这样做，就是因为我市是农业大市，是农村改革试验区，我们应在农业大市和农村改革试验区中闯出一条解决“三农”问题的新路子，为全省乃至全国提供有益借鉴。最近中农办、中央农村工作领导小组办公室到我市调研，对我市的工作给予了充分的肯定，他们对我们的发展有很多想不到，同时认为我们在很多方面还能更深入地进行探讨，并提了一些很好的意见。那么我们选派机关干部到“双薄弱村”担任村党组织第一书记，就是市委、市政府从市情出发，从政治的、全局的、战略的高度，重视和加强“三农”工作，推进农村综合改革试验区建设的一项重大决策。各级党委和政府，各级领导干部和广大党员干部，一定要深化认识，把思想统一到这一重大决策上来。
（一）这项工作是推进农村改革发展的突破口
我们之所以这样讲，首先，是安徽小岗村给了我们很好的启示。安徽省委派沈浩同志到小岗村担任党组织第一书记，这是全国学习的模范。小岗村虽然在30年前提出了“大包干”，在全国有了很好的创举，但是村级领导班子还相对薄弱，20多年过去了，小岗村还没有得到很好的发展。那么后来，经过派沈浩同志到小岗村担任党组织第一书记，小岗村发生了很大的变化，中组部和中央办公厅要求全国学习这一经验，同时派机关干部到薄弱村担任第一书记，福建省有了很好的实践，中组部李源潮部长明确要求学习福建的经验。我们专门到福建去学习了，他们已经派了好几年了，卢书记上一次在会上也讲了，一般的副职，普通的可以，但不担任第一书记，还是不行。因此我们这一次就是学习这个经验。
其次，是我市示范村建设的实践效应。我市在推进试验区建设上，由市、县、乡各级领导干部担任600多个示范村的“村长”，这个村多数是好的，我们是在好的基础上再带动带动、推动推动、促进促进，那么就是要集社会各方之力，使示范村在推进经济社会发展、增加农民收入、促进社会和谐上起到了更好的示范带动作用，从而更好地加快了试验区建设的步伐。那么后进村、薄弱村又是一头，薄弱村拉住了后腿，我们整个农村还不和谐。
再次，是抓两头、带中间的工作方法。通过选派干部到“双薄弱村”担任党组织第一书记，把管理和服务职能向农村延伸，做到工作重心下移；将城市的人才输送到农村，将发展资金和项目引入到农村，促进公共服务向农村延伸、公共财政向农村覆盖；带动成千上万名干部以实际行动关注“三农”，构建城乡一体化新格局，在试验区建设点上求得突破，面上打好基础，形成“抓两头、带中间”的良好格局，从而更加有效地推进试验区建设的整体进程。
（下转第三版）
