各县区、管理（开发）区农村公路建设管理工作领导小组办公室：
完成全市所有已建成农村公路路肩培护任务是2010年我市“十件实事”之一。自2009年12月23日全市农村公路路肩培护现场会召开以来，在各级政府的高度重视下，路肩培护工作扎实开展。全市应培护路肩总里程为9444公里，已培护5554公里，完成率为58.8%；累计完成土方138万立方米，投入资金1110万元，其中，政府投入660万元，群众投工投劳折合450万元。总体呈现以下特点：
一、高度重视，明确目标。息县县长余运德，县委常委、统战部部长、副县长李卓亲自督导路肩培护，并数次召开乡镇主要负责同志参加的路肩培护专题会，再强调再布置。罗山县委、县政府高度重视，主管副县长周保林全力督促路肩培护扎实推进，其中潘新镇和青山乡周湾村进度快且标准较高。淮滨县、平桥区与辖区内乡镇办事处签订目标责任书，明确将路肩培护任务纳入年度目标考核范围。
二、广泛宣传，媒体监督。各县区借助电视、广播等平台广泛宣传，充分引导群众自愿投身路肩培护。新县宣传发动到位，组织群众得力，县公路建设指挥部有关负责人在全县交通工作会上，就路肩培护工作进行了再动员。光山县发挥媒体优势，每期督导由县电视台全程跟踪，每10天在电视上公示各乡镇路肩培护情况。
三、分片包干，强力督导。各县区相继成立路肩培护工作领导小组，落实责任，形成政府主导、部门支持、群众参与的浓厚氛围。商城县实行分片包干，县领导承包乡镇，乡镇副科级以上干部承包路段，交通部门负责技术指导。潢川县两办督查室、纪委监察室、发改委和交通部门成立联合督导组，分片督导，定期评比并通报全县。
四、科学安排，统筹施工。浉河区组织专业队伍，租用大型机械设备，依靠人工辅助作业，努力建成“满意工程”，并召开路肩培护现场观摩会，实地观摩金牛山和双井办事处路肩培护情况，提升路肩培护整体水平。潢川县认真结合田、林、路、渠建设实施路肩培护，来龙乡龙岗村充分结合农田水利建设培护路肩、硬化边沟，并统一栽种行道树，增强了景观效果。
五、财政支持，以奖代补。商城县筹资62万元重奖李集乡和金刚台乡等路肩培护工作先进单位，鼓励了先进，激励了后进。浉河区承诺从明年起全区每个行政村配备一名农村公路养护管理员，区财政每月补贴500元，并按每公里2000元对路肩培护先进单位实施奖励。光山县出台《光山县农村公路路肩培护工作考评方案》，明确给予一、二、三等奖单位每公里各1000、800、600元不等奖励，并对本辖区内荣获市级表彰先进单位按市级标准同等奖励。
与此同时，我们也清醒地看到，路肩培护工作目前总体进度尚不足60%，且标准偏低，距离路肩培护工作方案要求目标还有一定差距。究其原因：一是重视程度不够。个别县区的少数乡镇重视程度不高，组织不力，影响了整体进度。如息县城郊乡、罗山县朱堂乡、平桥区肖店乡和新县沙窝镇行动不积极，动作迟缓。二是执行标准不严。全市有相当一部分道路单侧路肩培护宽度达不到“县乡道1米、村道75公分”的标准，有的甚至不足30公分，且高度参差不齐，路容路貌较差。如平桥区王岗乡和潢川县上油岗乡路肩培护标准偏低。三是资金投入不足。少数县区和乡镇至今没有出台可行性方案，奖惩措施不明确，资金筹措不到位，不能保证路肩培护正常实施。
为确保农村公路路肩培护工作如期完成，下一步要切实做到：一是进一步提高认识。要认真落实市长郭瑞民提出的“四干”要求，再宣传再发动，真正重视起来，为民办实事、办好事。二是进一步严格奖惩。要认真结合自身实际，研究制定可行性考评方案，明确奖惩措施，搞好以奖代补，同时落实监督机制，严抓进度和质量。三是进一步明确时限。６月底全面完成路肩培护任务，市农村办将按照督导考评方案严格进行督导。各县区要按照要求科学安排，狠抓薄弱环节，采取有效措施，全力推进路肩培护工作，确保6月底前全面完成路肩培护任务。
信阳市农村公路建设管理工作领导小组办公室
2010年4月15日
