□刘东辉
为保障人民群众民主权利、维护人民群众切身利益,增强检察工作透明度,畅通信访渠道和提高解决上访人诉求效率,商城县检察院创新工作机制,实行点名接访,努力把信访问题解决在一线。商城县检察院在接待室醒目位置公开了院领导、业务部门负责人、检察员、助检员的姓名、照片、职务等,以供来访群众自主选择接访人员。被选定的接访人员必须认真处理,负责到底。通过这种点名接访的方式,增加来访人员的信任感,增强接访人员的责任感。
对办案进行风险评估,是消除涉检上访的创新之举,是减少涉检信访的有效方法。商城县检察院开展风险评估坚持做到“四重”:一重探索完善。在依法办案、查清事实、用准法律的基础上,要求案件具体承办部门、承办人详细了解和掌握案件背景情况,摸清双方当事人对案件处理的意见,深入分析可能存在和引发的问题,研究确定信访风险等级,及时做好相应工作,确保不因案件处理不当而引起涉法涉诉信访。二重环节连贯。重视案前风险,完善长效责任机制。各办案部门积极参与,案件承办人是第一评估责任人,案件承办单位是第一责任单位。受理案件时,即向案件移送单位和承办人员了解涉及案件的其他有关情况和可能引起涉法涉诉的隐患,研究对策,消除信访苗头。三重牵头协作。注重发挥控告申诉部门的牵头作用,带动全院干警在办案中增强风险评估意识,改进处理案件的方法。对进行风险评估的案件,进入重点防控阶段,由主管领导包案,控申人员协助做好息诉工作。仅2009年,控告申诉人员就列席检察委员会会议5次,列席其他业务科室研究案件8次,参与案件处理12次。四重切实有效。2009年以来,该院共有16起案件被确定为有信访风险案件,由于评估到位,措施得力,均得到妥善处理。