3月17日，固始县李店乡隆重举行了新农合“金燕惠农卡”发行仪式。即日起，李店乡参合农民便可持卡到新农合定点医疗机构实行门诊或住院诊疗刷卡结算，老百姓从好事中体会到自豪，从新鲜中享受到实惠。
固始县从2003年开始，率先成为全国首批新农合试点县，几年来，累计为参合农民补助医药费用3亿多元，有效地缓解了农民家庭“因病致贫、因病返贫”的问题。随着新农合制度的深入进行，一些深层次的矛盾和问题逐渐显现。突出的是农民在享受新农合政策的过程中程序多、跑路多、花费多。新农合监管部门承担着极大的基金风险，监管难度大、付出成本高，积极探索和实践“高效、便捷、安全、实惠”的新农合运行机制，始终是我们追求的目标。
今年以来，我们在依据卫生信息平台、融合新农合网络的管理功能方面，积极与固始农村合作银行、上海道科特公司多次交流磋商，达成合作意向。按照市场化运作的模式，投资400多万元，将新农合卡、居民健康卡、优惠就医卡、银行借记卡等综合功能融为一体，制成多功能的“金燕惠农卡”，每个参合农民一卡。全县每个县、乡、村定点医疗机构都设有读卡器、POS机，为农民享受一系列惠民政策打造“一卡通”的服务大平台。
“金燕惠农卡”首先可以为参合农民提供参合信息及门诊、住院补助等数据支持。所有持卡农民在县、乡、村任何一家定点医疗机构看门诊或住院均可实现刷卡结算，废止了过去患者住院补助手工纸质兑付的方式，避免了农民在医院和银行之间往返跑路的烦恼。特别是补助资金直接打入参合农民的“金燕惠农卡”上，从根本上提高了补偿兑现的及时性、准确性、安全性，有效地排除了影响新农合基金安全的不利因素。同时，参合农民凭“金燕惠农卡”在签约的市级以上定点医疗机构就医，可享受医药费用打折和预约挂号、优先服务等实惠。其次，能为农民提供建立居民电子健康档案、健康教育、传染病防治、妇女儿童保健、孕产妇保健、老年保健、慢性病管理、重症精神病管理等近10项信息支持，县、乡、村700多家定点医疗机构通过统一安装的卫生信息平台，实现了信息资源共享，每位参合农民的健康档案、就医信息实现了网络实时自动更新、转存。参合农民只需报一个卡号就能查询自己的健康信息，居民也可通过公众发布平台了解与之相关的信息，实现政务公开，提高政府公信力，同时，加强了县卫生局对全县所有医疗卫生机构的管理。再次，能把卫生服务和金融服务融为一体，完善了新农合支付功能。农民所持的“金燕惠农卡”卡号，即为参合农民在新农合管理平台中的参合号，二号合一。农民就医直接通过县、乡、村医疗机构设置的POS机刷卡，就诊、兑付，程序更加快捷，新农合监管、健康信息自动化采集等得以实现。另外，由于“金燕惠农卡”具有存取现金、转账结算、消费、理财等多项金融服务功能，有利于方便广大农民外出办事，就医费用结算，提高安全性和便捷性。同时，固始农村合作银行还将借助河南农信综合业务网络平台，进一步拓展“金燕惠农卡”的功能。
随着新农合工作向广度和深度推进，我们将进一步完善“金燕惠农卡”的运行机制，规范服务和管理功能，拓展服务领域，更好地打造“一卡通”、“多功能”的便民服务和规范管理的大平台，努力为全县农民方便、快捷、安全、公平地享受党和国家的惠民政策，提供贴心、温馨、放心的服务！
