已超标3000多万元的长沙市工商局办公楼,坐落在长沙市二环与韶山南路交叉点附近。2003年,长沙市计划委员会批准其总投资5300万元,建筑面积2万平方米。

2008年湖南省审计厅的“湘审报(2008)39号”审计报告明确指出问题:目前工商局已取得9064万元基建拨款,支付基建资金8237万元,已超标2937万元。据记者调查,还有数百万元尾款未结清。

导致投资超标的直接原因是大量项目先低价中标,再高价结算。审计报告认为,大楼主体工程的实际投资,均超过甚至数倍于中标价。比如办公楼室内二次精装饰中标价为329.64万元,实际结算1260万元;综合办公楼空调系统安装中标价109.87万元,结算价875.51万元;后勤服务楼及综合楼附属会议厅、办公厅及连廊工程中标价为548.01万元,结算价1002.70万元;办公楼建筑安装工程中标价为1500万元,结算价1836.25万元。

曾任长沙市工商局党委书记、局长的四位退休老干部,在建设期即听到许多关于大楼建设违规的反映。一位已70多岁高龄的老干部分析自己的感触:“退休后衣食无忧,我本不必再管这些事。但找我反映问题的职工太多。我是一名老党员,眼看着国家资产浪费,实在坐不住了。”

2006年,老干部们搜集到一些一手证据,开始向检察系统、纪委、省工商局等部门举报,一开始是匿名。2009年9月,他们辗转了解到审计结果,又实名向湖南省纪委举报,要求严查幕后真相。

记者追踪差距悬殊的空调安装项目。此项目包括办公楼空调安装、锅炉房空调安装和网络布线,不包括设备采购。记者多方采访核实,湖南省工业设备安装公司以109.8655万元中标,但竣工上报的工程款额高达1593万元,最后实际结算875.5万元。相当于每平方米空调安装造价达到580元。

实际的市场价格显示出此项目造价的荒谬。“按目前长沙市的行情,选最好的材料,空调安装最高价格每平方米也只有300元左右。”在长沙从事远大空调安装与销售的经营者吴丁介绍。

还有更蹊跷的事。一位举报的老同志介绍,这笔工程款结完后,原工商局人事调动。施工方原本还有另一笔近100万元的工程款未结算,却再未到工商局来催讨。

绿化项目也在工商局内部引起较大非议。记者获得一份采购绿化乔木的协议书,其中以单价3.9万元的价格,购买了2棵直径70厘米的乔木。不止一位工商局员工反映,办公区院内从来没看到过这么大的树木。