本报讯(李昌振 蒲 谱)近年来,浉河区地税局积极探索、大胆实践,深入推进税收文化建设,为地税事业的科学发展提供了强有力的舆论和文化导向,取得了明显的成效。

通过倡导以“税收工作宗旨、共同目标愿景”为主旨的思想文化,促进地税人员的税务精神建设

该局始终把精神文化作为整个税务文化的灵魂来抓,教育税务人员牢固树立“聚财为国,执法为民”的工作宗旨,引导税务人员以“服务科学发展,共建和谐税收”作为共同的目标愿景,以此凝聚税务人员对国家的忠诚、对使命的认知。去年以来,面对金融危机的严峻考验,该局干部职工始终以饱满的热情和昂扬的斗志,志愿牺牲双休日和节假日,硬是克服重重困难,确保了地税任务的圆满完成。如该局干部陈军面对业主的恶言威胁、武力侵犯以及事后的金钱利诱,始终表现出“威武不能屈、金钱不能诱”的顽强意志,捍卫了国家税法的尊严,陈军因此被评为“全省青年卫士”。

通过倡导以“科学化、精细化、程序化”为主旨的管理文化,促进“精细化管理”的落实

近年来,该局大力推广税源管理精细化,日常征管工作坚持做到“四抓”:一是控管税源抓收入。对餐饮、美容美发等具有行业特色的税源实行单项管理、分行业监控,提高税源控管的质量和效率。对重点行业及主要税种实行应税收入和税收收入月分析制度;二是完善办法抓漏洞。针对征管中存在的问题,分行业、分税种制订了管理办法;三是创新机制抓管理。该局每年都对获得“纳税信用单位”荣誉称号的纳税单位进行表彰,增强了企业依法诚信纳税的意识;推行税务约谈制度,变事后检查处罚为事前交流提醒;四是强化考核抓效能。通过制订《税收管理员精细化管理手册》,实现业务流程无缝隙、可视化,促使“精细化管理”的落实。

通过倡导以“税企零距离、服务全方位”为主旨的服务文化,实现税收服务从以自我为中心向以纳税人为中心的转变

该局通过深层次优化纳税服务,形成了地税部门和纳税人互动、互赢的和谐局面。一是建立了局、所二级分包服务制度;二是对重点企业定期召开现场办公会,为纳税人搭建起一个高效便捷的服务平台;三是创新推出了“纳税人非主观过错首次不予处罚”制度,引入了“内部连环承诺”制;四是开展了特色服务。如征管部门服务重点放在税政的宣传辅导、税负的公开与公平。稽查部门纳税服务突出做好查前约谈、查后建议回访,重点放在执法公正上;五是在巩固已有的限时服务、首问责任制等老牌服务品牌的基础上,对部分重点企业和下岗再就业人员等开通“税收绿色通道”;税收宣传月期间,还开展了税法进社区、进茶乡活动,受到社会各界的普遍欢迎。

通过倡导以“干事创业”为主旨的行为文化,促进干部职工创先争优

该局开展税务行为文化建设的重点是发挥各级领导的表率作用,弘扬先进人物的模范行为,规范税务人员的群体行为。该局把树立典型作为一个重要方面来抓。结合争创活动,该局向上级推荐并表彰扶贫济困、大爱无疆的刘军同志为“河南省思想道德先进工作者”;蒲谱同志和曹霞同志分别为市级和区级“青年岗位能手”;叶卉同志为“浉河区优秀共青团干部”。在2008年的全省“三员”竞赛中邰晓峰同志荣获全省税收管理员考试第二名;在去年全国税务系统的稽查能级考试中,全市稽查考试第一名又被该局收入囊中。在市地税局举办的庆祝建局15周年“税收往事”主题演讲比赛中该局推荐的李丽同志获得了比赛第一名;该局亦获得了最佳创作奖和优秀组织奖,为浉河地税增添了光彩。

通过倡导以“以廉为荣”为主旨的廉政文化,努力构建 “不能腐败、不敢腐败、不想腐败”的良性机制

该局始终坚持把廉政文化建设贯穿于税收执法权和行政管理权运行的全过程中,坚持特色为先、实效为重,不断扩大覆盖面、努力提高参与性。一是让廉政文化深入机关。该局大力打造“廉政文化办公楼”,精心建立“廉政文化专栏”,艺术设置廉政宣传窗。在办税大厅和办公楼制放警示教育牌,悬挂廉政格言、警句;让全体员工随时随地感受到廉政文化的熏陶;二是让廉政文化深入社会。坚持让廉政文化走进节日。通过举办新春文艺晚会,以大家喜闻乐见的形式宣传廉政文化;坚持让廉政文化走进街头。通过设置廉政咨询台,与纳税人共同开展“廉洁兴税”活动;坚持让廉政文化进入网站。在内联网开通廉政专栏,与基层保持廉政互动;坚持让廉政文化结合“红色资源”。该局多次组织党员到新县烈士陵园等地接受革命传统教育,从心灵深处接受“红色洗礼”;三是让廉政文化深入基层。该局经常组织地税人员观看廉政电教片,接受警示教育,通报系统内外的正反典型案例,并从行业特点出发,制作了寓意深刻的警示牌,营造“以廉为美、以贪为耻”的廉政文化环境;四是让廉政文化深入家庭。该局以家庭助廉活动为载体,使“两权监督”延伸到8小时之外。浓厚的廉政文化,使该局收获了政风行风建设的丰硕果实,取得了连续三年综合排名全区第一的优异成绩。

通过倡导“基层建设、办税服务厅”等税务物态文化,提升地税整体形象

该局一是通过统一税务视觉形象标识,对内营造良好的工作氛围,对外树立鲜明的税务形象;二是完善办税服务设施建设。办税场所达到了标识清晰、功能齐全、优美整洁、安全保障的要求;三是加强文化设施建设。主要是加强税务机关管理硬件和文化载体建设。一方面为广大税务人员安心税收事业创造良好的工作环境。另一方面为税务人员提供安全实用的文化体育活动场地,搭建更多更好的沟通交流平台,满足税务人员的文化需求。通过税务物态文化建设,营造了良好的文化环境,展示了良好的税务文化发展前景。