山村“怪事”咋恁多？

□本报记者 赵 锐 文/图

“土地平旷，屋舍俨然”；“阡陌交通，鸡犬相闻”；“黄发垂髫并怡然自乐”。这是著名的《桃花源记》中对桃花源的描述，至今还令许多人向往。固始县武庙集乡长江河村就是这样一个世外桃源般的地方，但是记者来到这个小村庄时，发现这里并不像我们想象得那么平静！提起他们的村支书，村民们却一个个怨声载道……

当了20年村支书 打了20年官司

长江河村村民彭作满对记者说，他与村支书就打了4年的官司。

1992年，根据国家关于农村“四荒”承包政策，老彭与高山村民组签订协议，开始对岭西林场大洼山进行开垦。老彭夫妻俩在这片荒山上挖坑、种树，将全身心都投入到这片荒山上。经过十几年的辛勤耕耘，老彭在荒山上开垦出了50亩竹林和50亩茶园，前后共投入20余万元。眼见就要到了收获的时候，不料，在2007年春季，村支书胡远学却突然宣布要将他的山地转包给别人。理由是，该林场属于村委会集体所有。因为山地被转包，彭作满与新承包人多次发生冲突，为此，他和妻子程丽还数次被乡派出所讯问、拘留、罚款。就连他请来干活的工人，也被派出所罚款300元。彭作满夫妻同时被行政拘留10天，并罚款2000元，3个未成年的孩子不得不寄人篱下，两个大点的孩子被迫辍学。说到这儿，彭作满的妻子程丽流下了伤心的泪水。

山林被转包，夫妻被拘留，孩子被迫辍学，原本幸福的生活被彻底打乱，老彭怎么也想不通，更是不服，于是他走上了针对村支书胡远学的漫漫上访之路。他多次给有关领导写信，寻求帮助。领导也多次对他的信访件作过批示，要求武庙集乡妥善处理。那么，问题为什么迟迟没有解决？乡政府又是怎么处理的呢？

据老彭讲，2007年10月份武庙集乡也成立了调查组，认定大洼山属村委会集体所有，他与村民组签订的协议不正确，同时对他在山上种植的茶园不认可。对于他的上访，乡里最终也没有解决方案。如今他开垦17年的荒山到最后连辛苦费都没有拿到。

村民韩道安说，村支部书记胡远学任职20年，与村民打了20年的官司。1997年就因为村支书不按合同执行，他与村支书打了一场官司。花了几万元钱不说，自己还累得筋疲力尽。村民杨喜山说，今天跟他打官司，明天跟他打官司，我们能打得起吗?

只要交了钱 孩子随便生

记者在长江河村调查时发现，这里有一个很奇怪的现象：几乎家家都有一两个超生孩子！而且，村里对村民的超生罚款也很奇怪，没有一个统一标准，也没有统一收据，大多数都是白条。这些白条都是谁写的呢？

见记者采访，部分村民相继围了过来。当记者问到超生罚款情况时，村民们纷纷说了起来：“我家有3个孩子，罚款10000元。”“我家罚了8000元。”“我生第一个孩子罚了4800元，生第二个孩子罚了7000元。”“因为超生，村支书叫了几个人把我按住，他上来还打了我两耳光，打群众算什么，他是官，我们怕他，最后还不是不了了之。”一位村民拿出被罚款时村里打给他的白条，白条上写着：“杨春林二胎社会抚养费8500元整（待换正式发票，含有2个小孩入户）”。日期是2009年5月8日。记者问及是否换了发票，这位村民说，换什么发票，村里给打的都是白条。对于这些钱的去处，村民们都表示不知道。村民们还拿来了他们私下记的罚款名单，记者初步统计了一下，共48户，罚款总额292600元。

村民疑义：集体收入去了哪里？

长江河村有大量的林场和几个规模大的茶场，每年的承包费是村里一笔不少的收入。那么，这些属于村里的集体收入又是如何分配的呢？村民们说，他们从来就没有见过这些钱，也没有分到过一分钱。这几年，村里拍卖了几个茶场，将近上百万元的收入不知去向。村民选举和村务公开也是村民反映强烈的问题，村民们说，他们村从来没有进行过选举，都是村里说了算。至于村务公开栏，更是从来没有见过。在调查过程中，记者随机采访的村民，几乎无人不对村支书胡远学表示不满。那么，这些纯朴的村民为何如此痛恨自己的村支书呢？

为了深入了解事实真相，我们便与村支书胡远学联系，希望能与他就有关问题进行核实。但他拒绝与记者见面，很不客气地挂掉电话。

当记者3月29日上午9点多来到村委会时，整个村委会办公室空无一人，最后我们只找到了一位打扫卫生的村民，他告诉我们村支书刚走20多分钟。

在村民的带领下，记者找到了村文书余科术，针对村民反映的问题向他咨询。余科术告诉记者，钱都分下去了，至于村务公开栏也一直都有，后来重新建设村部后才没有了。当记者想再问关于计划生育超生罚款方面的问题时，余科术借有事急匆匆地离开了。同样的事，文书和村民的说法却完全不一样。

各部门推诿 “怪事”无人管

在村委会找不到任何线索，记者便来到武庙集乡政府，希望能从乡政府了解一些情况。该乡一名工作人员告诉记者，乡里的领导都出门了，没有人能接受采访。无奈之下，记者只好又驱车来到固始县城，想从相关部门得到一些说法。

记者首先来到固始县检察院。该院反贪局一位负责人告诉记者，他们的确去长江河村调查过，主要对村民举报的退耕还林、低保、救灾款等方面的问题进行调查，虽然查出一些问题，但是因为数额较小，不能构成犯罪，因此没有对胡远学采取措施。关于村集体资产方面的问题，这位负责人说，这是属于公安机关处理的问题，不属检察部门管辖，如果村民觉得他们的集体资产受到损害，可以到公安机关报案。

针对村民投诉材料里反映的胡远学在计划生育超生罚款方面存在的问题，记者又来到固始县计生委，咨询国家有关计生政策。让人费解的是，固始县计生委工作人员对记者的来访颇为不满，并拒绝了记者的采访要求。

长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。当前，我市新农村建设正如火如荼，农村的经济、政治、文化和社会等方面的建设日新月异，各级部门都在按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进新农村建设。村支书是村班子的带头人，是村党支部发挥核心作用的关键，是带领村民致富奔小康的领头人，而在农村建设中，贪污、贿赂、“土皇帝”等现象却屡禁不止，这不仅严重影响党和政府在群众中的形象，影响社会稳定，更是阻碍了农村经济社会发展，制约了社会主义新农村建设。如何在农村推行村民自治、加强基层民主建设，看来我们还是任重道远。