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2009年商城县工作主要成绩
2009年，商城县委、县政府以科学发展观为指导，以“让桂花香醉商城”主题理念为引领，以农村改革发展综合试验区建设为统揽，深入实施工业强县、农业稳县、旅游兴县、城乡一体化和开放带动“五大战略”，扎实推进政治、经济、文化、社会“四大建设”，全县经济社会保持了又好又快发展的态势。
一、坚持科学发展，经济实力稳步提升。2009年，全县年生产总值实现76亿元，同比增长13.4%。地方财政一般预算收入实现1.5亿元，同比增长15.8%。全社会固定资产投资实现72亿元，同比增长34.7%。城镇居民人均可支配收入达到11674.6元，同比增长9.3％；农民人均纯收入达到4464元，同比增长8.3％；城乡居民储蓄余额达到50.6亿元，同比增长18.2%。全县社会消费品零售总额实现26.9亿元，同比增长19.7%。全县多项经济指标增速位居全市前列。
二、推进综合试验，农村经济焕发生机。合作经济组织迅猛发展，全县已注册成立了各类合作经济组织246家，入社农户4.86万户，农户参与率达到41%，涵盖了种、养、加、产、供、销等各个环节，农民组织化程度明显提高。土地流转步伐加快，全县流转耕地18.86万亩，占耕地总面积的41.66%；流转山林60.25万亩，占林地总面积的33.3%，有力推动了土地的集约规模经营。推动金融体制创新，整合各类资金3112万元、新增金融贷款7.44亿元用于农村基础设施建设，新增存贷比达75.3%。成立了信用担保有限责任公司，创办了29家资金互助合作社，突破了农村资金投入瓶颈。加快农村保障事业建设，建成了340个标准化村级卫生室，改善了农民的医疗救助条件。新型农村社会养老保险在5个示范村开展试点。积极推动干部创业，102名县处级、乡科级干部深入试验区示范村当“村长”，641名各类人才在农村施展才华，领办创办各类服务组织和经济实体222个，全县形成了浓厚的创业氛围。全县农业以“高、新、特、优”为目标，加快产业结构调整，促进了农业增效、农民增收。全县高产创建示范区超级杂交水稻单产突破700公斤，油菜单产突破180公斤，实现粮食总产35.7万吨、油料总产5.3万吨。完成5.74万亩林业生态建设任务，新增茶园2.8万亩。成功举办全国同行业最大规模的鹅业发展大会，规模以上养殖场（户）达到1143家。加快渔业产品品牌认证，水产品产量达到2.97万吨。山信粮油等5种产品获省级名牌农产品称号，新增农业产业化龙头企业6家。农业生产基础条件不断改善，新增旱涝保收田1万亩、节水灌溉面积5000亩。农业机械化水平不断提高，全县各类农机增至1.8万台（套），农机总动力达21.3万千瓦。
三、着力扶优育强，工业经济逆势上扬。全县以开展“企业服务年”活动为核心，以产业集聚区建设为平台，着力实施扶优育强战略，工业规模不断扩大，经济效益明显提升。传统企业焕发了勃勃生机，中原制鬃、开源环保、禹王机械、恒泰实业、甜菊制品等企业呈现了产销两旺的好形势。特色企业显现了独特优势，长园茶油、商大油脂、金刚台茶叶、黄柏山茶业、詹氏蜂蜜等市场竞争能力不断增强。新兴企业凸显了强劲活力，中科钢构、建锋商品混凝土、金刚水泥粉磨等发展规模不断壮大。千叶春粮食物流中心实现当年建设，当年投入使用。山信粮业集团发展成为集收购、加工、仓储、销售和进出口贸易于一体的农业产业化龙头企业，实现了企业发展的“三级跳”。产业集聚区建设初显了“磁石效应”，标准化厂房面积达12万平方米，中周公司、平安车辆检测、海洋钢材物流、上海禾馥织造、鹏坤实业、程名建材等11个新项目落户园区，入驻企业20家，完成投资7.06亿元。全县新上工业项目39个，规模以上工业企业达到82家，产值超亿元的企业达到6家，规模以上工业增加值完成13.5亿元，同比增长22%，工业经济出现了前所未有的发展态势。
四、打造“一园四景”，旅游三产大幅攀升。以“让桂花香醉商城”主题理念为引领，坚持“山水为体，文化为魂”，加快“一园四景”基础设施建设。着力打造桂花植物博览园，一期开发2000亩，植树6万株。黄柏山国家森林公园完成法眼寺恢复重建、人工湖主坝、大峡谷设施等12项重点建设任务，开工建设佛教文化养生园、李贽书院、天池至九峰尖旅游道路等工程。金刚台国家地质公园西河景区完成了道路、广场、观景台、展览馆建设。汤泉池景区茗阳国际旅游度假中心工程已经竣工，即将投入运营。观音山景区已通过3A级旅游景区初验。对锦绣迎宾馆进行改造，招商建设市场、宾馆，旅游服务接待水平不断提高，“吃、住、行、游、购、娱”六大要素进一步完善，拉动了相关三产的攀升。全年接待国内外游客150万人次，实现旅游总收入2.25亿元。
五、深化六城联创，城乡面貌日新月异。坚持县、乡、村“三级联动”，县城、乡镇、村组、农户“四位一体”，统筹城乡发展，加快城乡一体化建设，城乡面貌焕然一新，全县城镇化率提高到28.7%。县城基础设施不断完善，陶家河、东叉河治理基本完成，超额完成年度县城巷道硬化任务，新增绿地2.02万平方米，顺利通过省级卫生县城复检，成功创建省级文明县城和省级园林县城。乡镇“4321”工程深入推进，按照“五化”标准，建成13个桂花园林广场、19条桂花街、56个街头绿化小品，提升了乡镇集镇的承载和辐射带动能力。六城联创成果持续巩固，在全市六城联创评比中，26面红旗夺得了8面，16个乡镇受到表彰，连续两年保持全市综合评比第一。“双联双促”活动扎实开展，落实“六有六无”标准，快速推进102个综合试验区示范村建设，完成25个村扶贫开发整村推进任务。强化村容村貌整治，引导农民向小集镇集聚，一批功能完备、设施健全的农民新村动工兴建。
六、全力招商引资，项目建设如火如荼。坚持“三大”、“三真”、“三优”，即大招商，招大商，大员上阵去招商；真招商，招真商，凭着真诚去招商；落实优惠政策，营造优良环境，搞好优质服务，推进对外开放，全面招商引资，取得了突破性进展。全县全年共签订各类合同项目48个，签约金额55.77亿元。其中，已落地开工项目23个，总投资17.87亿元。抢抓国家扩大内需、实施积极财政政策的机遇，全年共争取到位国投项目资金4.5亿元。全县重点建设项目162个，续建项目40个，完成投资8.02亿元；新开工项目65个，完成投资11.93亿元，开放带动效应明显增强。
七、重视文化教育，社会事业繁荣兴盛。着力用文化营造环境，用文化提升士气，用文化引领发展，增强经济社会发展的软实力。出版了《桂花文丛》等文学作品，《商城之歌》等一批优秀作品获奖。完成县广电大厦、文化馆入驻任务，图书馆即将投入使用。建成了一大批乡镇综合文化站、乡村桂花文化广场、村级文化大院、村级图书室、文化资源共享工程基层服务网点，农村文化书屋总数居全市第一。举办纪念商城起义80周年和庆祝新中国成立60周年美术、书法、摄影艺术展。组织了以“让桂花香醉商城”为主题的系列文化活动，举办首届“桂花杯”青年民歌大赛，承办《开源弄潮唱大风》——信阳市迎新年文艺晚会。大别山歌舞团、八月桂花等文艺演出团体不断壮大，剪纸、烙画、根雕、叶雕等文化产业初具规模。突出办好人民满意的教育，普通高考本科进线率再创历史新高，多项成绩位居全市第一，实现全市“五连冠”。科技事业不断进步，积极开展“全国科技富民强县”试点，荣获“全国科技进步先进县”称号。卫生事业蓬勃发展，县、乡、村卫生基础实施不断完善。新型农村合作医疗参保率达91.1%，城镇居民医疗保险参保率达74.43%。加强公共卫生安全防控，“白内障无障碍县”工作通过省级验收。
八、提高政府效能，民生保障不断改善。坚持以人为本，着力改善民生、维护民利、构建和谐。认真落实各项惠农政策，兑现惠农资金近2.5亿元。积极开展家电、汽车、摩托车下乡活动，近4万台（部）家电、汽车、摩托车获得政府补贴。加强农村商品流通网络建设，连续两年被评为“全省万村千乡市场工程建设先进县”。积极落实就业再就业政策，城镇新增就业人数9225人。进一步健全社会保障，完成农村低保扩面工作。完善计生家庭利益导向机制，兑现1.35万户独生子女父母奖励费和1187名奖励扶助对象奖扶金，为674户政策内双女绝育户家庭购买了养老保险。广泛开展“幸福圆梦”行动，为320名计划生育困难家庭子女就学提供资助，连续12年保持稳定的低生育水平。新增农村公路建设里程203.9公里。实施大石桥等4座中小型水库除险加固工程，解决6.08万人饮水安全问题。加强社会治安综合治理，认真做好社会矛盾化解，全县无重大安全事故、无重大刑事案件和群体性事件发生，荣获“全省信访工作先进县”称号。
