本报评论员
搞试验，创伟业，不仅要坚定信心，还要真抓实干。今年，全市上下要围绕“四个重在”的总要求，贯彻河南省农村改革发展综合试验区建设暨市委农村工作会议精神，落实市委3号文件精神，全面推进河南省农村改革发展综合试验区建设。
如何全面推进？就要按照市委书记王铁在河南省农村改革发展综合试验区建设暨市委农村工作会议上强调的“放开干”。具体而言，继续巧做八篇文章，谋求六项突破，大打六场硬仗——
大打金融创新升级的硬仗。去年以来，全省首家“林业银行”、首家农村资金互助合作社、首家农村商业银行，全市首家小额贷款公司、首家村镇银行、首家农村合作银行、首家农村资产流转担保中心相继诞生于信阳……产权流动了，资本下乡了，农村发展生机勃勃。毫无疑问，金融是改革的瓶颈，金融活了，一活百活。今年，各县区要本着“小钱变大钱、少钱变多钱、死钱变活钱、散钱变整钱”的思路，继续挖掘金融机构的潜力，不断创新金融产品，大胆整合财政支农资金，服务试验区建设。比如，运作规范、管理完善、兼顾资金互助与农村养老的“夕阳红”养老资金互助合作社，3个月筹资37万元，日前首批为15名社员发放了养老金。
大打新型农保扩面的硬仗。新农保是惠及广大农民的大事、实事、好事。实践证明，除罗山县外，去年部分县区有18个村搞了试点，农民群众欢迎，社会效果良好，舆论反响很大。今年，各县区要全面扩大试点范围，有条件的可全面实施。6个管理区、开发区要全部实施新农保。早日实施，群众就会早一天受益；早日实施，信阳就有条件早一天争取国家试点市。
大打城乡一体提速的硬仗。推进城乡一体化，必须建设好人居平台，高标准建设新型农村社区。推进城乡一体化，必须完善社会保障，实现全覆盖。推进城乡一体化，必须发展富民产业，解决好农民的生产、就业问题。推进城乡一体化，必须探索好路子。如探索宅基地、土地承包经营权换城镇住房、换社会保障，推进户籍制度改革，逐步实现农民有序转变为市民。今年将重点考核6个管理区、开发区的城乡一体化进程。因此，各管理区、开发区要加大力度，加快速度推进城乡一体化。
大打农机合作深化的硬仗。农机合作是建设信阳粮食重点区、确保粮食总产稳定在110亿斤以上的需要，是国家粮食战略工程河南核心区建设的需要，是“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的需要。事实证明，像“商城高科”等农机合作组织那样，以其特有的优势，促进了农户与市场的有效对接，较好地发挥了千家万户的小生产与千变万化的大市场之间桥梁和纽带的作用。各县区要充分认识到深化农机合作组织的必要性和紧迫性，按照边发展边规范、以规范促发展的思路，强化政策扶持，营造良好环境，拓展服务功能，提升服务层次，加快农业机械化进程，进一步挖掘农业增产潜力。
大打特色产业发展的硬仗。兴一方产业，富一方百姓。改革的根本目的就是要让农民尽快富裕起来，而发展产业是农民持续增收的根本途径。无论是土地流转、农民专业合作组织，还是金融创新，都需要产业作支撑。因此，搞改革、谋试验、求发展，都必须紧紧围绕发展产业做文章。华英上市可说是“让华英富庶潢川”迈出了第一步。只要奋力实现市委常委会确立的“111333”发展战略，潢川就一定能够早日富庶起来。
大打新村建设示范的硬仗。规划是基础、是前提、是灯塔。全市700多个三级示范村，可以说是700多个典型。一要规划先行办示范，二要领导带头作示范，三要各方支持助示范。各级财政安排的涉农项目资金，要采取以奖代补形式，集中用于示范村建设。三级示范村今年要重点抓好农民新村用上安全自来水、建立旱涝保收田、全面实施新型农村社会养老保险、因地制宜建设新型社区和推进城乡一体化这五件实事。
全面推进河南省农村改革发展综合试验区建设，务必打赢六场硬仗，尤其需要真抓实干！
