统筹城乡规划布局
完成浉河、平桥城区控规，实现中心城区控规全覆盖。加快实现县城重点地区控规全覆盖，完成县域村镇体系规划。统筹布局全市产业、城镇、交通、生态等各类空间要素，合理安排县域村镇建设、农田保护、产业集聚、生态涵养等空间布局。
强化中心城市带动
加快信阳中心城区建设，进一步完善配套新区基础设施和社会服务设施。有序推进老城区改造，积极构建新老城区功能互补、产业链接、资源共享的发展格局。加强中心集镇建设，因地制宜建设一批规划合理、设施完善、功能配套的新农村。
加强基础设施建设
编制完成市域综合交通规划，重点实施一批公路、铁路、航空、航运等重大项目，尽快形成内外衔接、城乡互通、纵横交错、高效快捷的现代综合交通体系。
提升城市管理水平
深入开展市容环境专项整治，积极实施城市绿化、美化、亮化、净化工程。加快户籍管理、社会保障制度改革，促进具备条件的农民向城镇有序转移。
