郭瑞民市长在报告中说，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年的工作，对于夺取应对危机全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”发展奠定良好基础具有十分重要的意义。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省委和市委经济工作会议的决策部署，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，以保持经济平稳较快增长为主要任务，全面推进保增长、保民生、保稳定、保态势的各项工作，积极落实“五项工程”和“七项行动计划”，加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化，努力完成“十一五”规划的各项目标任务，在“推进三大跨越，建设魅力信阳”的进程中迈出更大的步伐，争当中原崛起的前锋。
今年经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增长13%以上；地方财政一般预算收入增长13%；全社会固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长16%；外贸出口增长15%，实际利用外商直接投资增长20%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长6%；人口出生率控制在12.63‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；单位生产总值能耗降低4.79%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在3.33万吨和4.9万吨以内。
郭瑞民说，做好今年的政府工作，必须按照市委“在提升上加力、在改革上加力、在招商上加力、在创建上加力、在统筹上加力”的要求，必须把“坚持三保、突出转型、强化态势”作为着力点，必须把“落实完善、创新机制、提高能力”作为关键环节，必须把“五项工程”和“七项行动计划”作为重要抓手，并着力把握好以下几点：一是更加注重政策落实，努力抢占新一轮发展先机。二是更加注重优势转化，不断增强综合竞争力。三是更加注重务实创新，不断增强发展的动力和活力。四是更加注重民生改善，努力使发展成果更多惠及全市人民。
