郭瑞民市长在报告中说，2009年，面对困难和挑战，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全市人民，知难而进，迎难而上，扎实工作，较好地完成了市三届人大四次会议确定的各项目标任务，在逆境中实现了平稳较快发展，打了一场“战危机、保增长”的漂亮仗。据统计，全市生产总值975亿元，增长12.8%，高于全省2.1个百分点，结束了连续多年发展速度低于全省平均水平的历史。城镇居民人均可支配收入12047元，实际增长10.2%，增幅居全省第2位；农民人均纯收入4618元，实际增长8.2%，增幅居全省第4位；农业再夺丰收，粮食总产达114.6亿斤，较上年增加2.4亿斤，占全省新增产量的近1/2，连续六年创历史新高；规模以上工业实现增加值225.2亿元，增长20.2%，增速居全省第1位。二、三产业占生产总值的比重达到75.7%，增长1.3%。城镇固定资产投资突破700亿元，增长30.7%，总量居全省第5位；社会消费品零售总额373.9亿元，增长19.7%，增幅居全省第3位；地方财政一般预算收入28亿元、支出153亿元，分别增长12.1%和28.1%，财政实力进一步增强。我市两项重点工作进入全省决策层面，河南省农村改革发展综合试验区建设全面实施，河南省鸡公山文化旅游综合开发试验区建设有力推进。“六城联创”成果丰硕，省级文明城市顺利通过验收，喜获“中国十佳宜居城市”、“首届中国创业之城”等殊荣，顺利实现省级“双拥模范城”五连冠。
——坚持科学应对，实现了经济较快增长。通过狠抓一季度、决战二季度、大干三季度、决胜四季度，环环紧扣，扎实推进，有效防止了经济大起大落，保持了持续增长。
——坚持统筹推进，保持了跨越发展态势。扎实推进“一个载体（产业集聚区）、三个体系（现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系）”建设，跨越发展的基础更加坚实。
——坚持强基固本，唱响了综合试验大戏。大力推进河南省农村改革发展综合试验区建设，保持了农业农村发展的好形势。围绕“六大目标”，做好“八篇文章”，农村改革在先行先试中取得了显著成效。
——坚持改革开放，增强了创新创业活力。全市国有工业企业改革基本完成，市县政府机构改革全面启动，集体林权制度改革快速推进，事业单位人事工资改革已经展开，文化体制改革工作有序进行。
——坚持以人为本，促进了社会和谐稳定。筹措资金10.5亿元用于“十件实事”，解决了一大批事关人民群众切身利益的问题。
——坚持“两转两提”，加强了政府自身建设。积极开展深入学习实践科学发展观和“讲、树、促”活动，持续推进政府系统“两转两提”，进一步转变政府职能、转变工作作风，进一步提高行政效能、提高公务员素质，服务型政府建设迈出新的步伐。
