(上接B1版)去年12月中旬,结合全县开展的“综治宣传一条街”活动,固始县检察院制作了两块大型展板,以一个展板的篇幅,宣传“检务十公开”内容,取得良好效果,扩大了控申工作的辐射面和影响力。
三、制度规范化。固始县检察院认真完善信访接待制度,积极维护稳定,促进公正执法。除每月1号、15号的检察长接待日制度外,针对案情重大、久拖不决或确需检察长接待的举报、控告案件,建立和完善了《预约接待制度》、《巡回接待制度》、《重要来信阅批制度》、《接待日信访举报记录、批办制度》等一整套制度,使信访接待工作制度化。上述制度悬挂于控申接待室的显著位置,便于群众阅知和监督。
四、流程系统化。为理顺流程,增加接访透明度,固始县检察院制定和完善了信访接待工作的相关表格,如《检察长接待日接访登记表》、《转办案件登记表》、《集体访、告急访登记表》、《协调处理上告无门案件登记表》、《接收批交办案件登记表》等,由专门人员记录和登记,将信访举报进行细化和分类,使分类后的信访举报事项按法律规定的程序及时进入流程,做到及时筛选、及时分流、及时调查、及时处理、及时反馈。按照署名举报件件答复的要求,对属本院管辖的署名举报案件,件件进入初查程序,百分之百答复举报人,取信于民。
五、阅办经常化。为抓好接访工作的落实,固始县检察院将规范信访接待制度与交办、督办、依法查处相结合,并跟踪问效。对重要信访举报及按法律规定程序审批交办案件,均由检察长亲自阅批、督办,做到已查结的及时报结果,未查结的及时反馈办理的进展情况,并与目标考核制度相结合,实行季度通报,确保每一个接访件都在法定期限内查结答复,使群众反映的问题得到有效解决。
六、责任具体化。固始县检察院按照“依法受理、负责到底”的要求,积极推行首办责任制,建立了“四级督办催办机制”,由举报线索专管员、部门负责人、主管检察长、检察长根据情况,分别催办,做到谁接待、谁负责、谁主管、谁负责、严格责任、负责到底,将信访问题解决在首次办理环节。近年来固始县检察院分流初查的案件线索的反馈率为100%,初查案件向当事人的反馈率为100%,实现了无越级上访、无上访老户的目标。固始县检察院认真落实首办责任制的做法,被省、市检察院推广。
七、接访文明化。固始县检察院积极开展文明接待室的创建工作,舍得投入资金,加强接待室软硬件建设,美化了接待环境。接待人员仪表端正,着装整洁,置牌接待,用语文明,做到认真听诉,热情周到,语言温和,态度和蔼,平等待人,尊重人格,认真宣传法律和政策,主动协调和妥善解决实际问题;在与上访群众的交流上体现人情化,思想上尊重群众,感情上贴近群众,作风上深入群众,做到接待来访热心,听取反映诚心,了解情况细心,启发疏导贴心,说服解释耐心,排忧解难真心,以理服人,以情感人,使来访群众如沐春风,如见亲人,带着问题而来,满意而归。
八、服务社会化。我刚到固始县的头一天,就和有关部门协调参与信访接待日活动,把做好信访接待工作作为与群众交心、为人民服务的契机,延伸服务触角。把信访接待工作与举报宣传周、推行检务公开相结合,大张旗鼓地宣传检察长接待日,同时对信访举报及群众关心的热点问题予以解释或答复,使群众满意。
九、管理电子化。固始县检察院把信访接待工作纳入全县社会治安综合治理体系之中,使信访接待工作得以共享全县的综治资源和宣传平台,如通过网上法制宣传、电子检务公开、网上申诉和检察长网上接待群众等多项网络应用,实现网上回复、在线举报。同时,在全市检察机关率先开通举报电话自动受理系统,全天候受理群众举报,充分发挥固始县检察院建立的计算机局域网优势,安装举报线索自动化管理系统,对举报线索实行微机管理,网上建档,网上阅批,网上分流,做到了方便快捷。
十、信息保密化。固始县检察院严格保密制度,对信访材料统一登记,专人管理,归口办理,统一反馈;开通密码举报,强化举报电话自动受理系统的保密性;对举报线索自动化管理系统设置密码,密码由举报线索专管员掌握;对计算机局域网设置访问权限,进行网上审批时,只有审批者有权阅看举报线索,有效地防止了信访信息出现差错或发生失密泄密情况,保障了信访者的合法权益。