□本报专题组
“2009年11月28日在第四届中国金融市长年会暨中国金融生态城市发展年会上，固始县被授予‘中国金融生态县’荣誉称号。这是我县在农村改革发展综合试验区建设中所取得的又一丰硕成果。”日前，市委常委、固始县委书记方波在接受记者采访时如是说。
方波说：“河南省农村改革发展综合试验区在我市全面启动以来，我们严格按照《方案》要求，立足实际，大胆探索，勇于实践，自我加压用内力，招商引资借外力，试验区建设热火朝天、蓬勃发展。一是激活农村资金投入这潭春水。为了激励金融创新工作，县委、县政府出台文件，建章立制，财政金融部门创新农村金融服务体系和金融服务产品。农合行成功改制，天骄村镇银行一枝独秀，去年11月底，中国银行固始支行正式对外营业，至此，所有国有商业银行均在我县建立了分支机构。今年还成立了金添小额贷款公司和豫南新林典当行，现已整合组建金鼎（集团）融资担保公司，注册总资金达1.1亿元；注入480万元成立43家村级互助资金合作社，有效地解决了农民创业融资难的问题，固始已成为全省金融体系最齐全的县区之一，金融创新工作走在了全市的前列。二是做活农村土地流转这篇文章。我县已流转土地97.8万亩，占可流转土地面积近1/3，其中耕地66.2万亩，林地19.1万亩，其他12.5万亩。通过政策撬动规范流转，政府推动引导流转、产业拉动规模流转、干部带动示范流转，初步实现了农村土地种植规模化、管理集约化、生产机械化，有效提高了农业产业化水平，为固始从农业大县向农业强县的跨越奠定了坚实基础。三是走活合作社建设这盘棋。农民专业合作社一头连结千家百户，一头联系广阔市场，在加快农业现代化进程中扮演着重要角色。一年来通过政策驱动，全县已成立各类专业合作社433家，有省级示范社2家，市级示范社10家，初步确定县级示范社30家，合作社的迅速发展，为试验区建设聚集了合力。四是演活城乡统筹这台戏。我们科学规划、稳步推进，在产业布局、村镇规划、人口分布、城镇功能划定等方面都作了精心设计、精细运作、精确定位，完成全县601个行政村村庄规划，着力打造往流移民新村、方集小畈、城郊大棚等农民新村示范点；以城郊乡、陈淋子镇为试点，探索推行农村户籍制度改革，打破城乡二元壁垒，加快了城乡一体化建设进程。五是用活人才资源这个宝库。在政策、项目、资金、技术等方面向投身试验区建设的人才倾斜，为各类人才营造人尽其才、才尽其用的良好环境，搭建‘八仙过海、各显神通’的创业舞台，为试验区建设提供了强大的人才资源和智力支持。同时，我们在创新文化引领、农村社会保障、基层组织建设与民主管理等方面都做了大胆、有益的探索，并取得了一定成效。”
方波在谈到新的一年试验区工作建设时，激情满怀，踌躇满志。他说：“面对新形势、新任务、新挑战，我们将进一步凝聚力量、鼓舞士气、铆足干劲，让农村综合试验区建设在固始这片沃土上呈现‘千帆竞发、百舸争流’的新气象。”
