□奚启锋
2009年，在市委的领导下，在市人大的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的支持下，全市法院广泛、深入地开展了“人民法官为人民”主题实践活动，坚持“为大局服务、为人民司法”，为经济平稳较快发展提供强了有力的司法保障。2009年全市法院工作呈现六大亮点。
亮点一：能动司法——围绕中心，服务大局
保障试验区建设的排头兵。全市法院紧紧围绕全市中心工作，变被动司法为主动服务。及时出台了为推进农村改革发展提供司法保障的21条意见，成立综合试验区建设法律服务组，制定服务试验区建设的8项制度，得到省、市领导的充分肯定。省高院院长张立勇作出重要批示，要求在全省法院推广。一年来，全市法院深入联系点举办法制讲座62次，帮助规范合同文本1072份，帮助制定规章制度67个，及时排查消除纠纷隐患129起，审结土地承包经营权、农资纠纷等涉农案件263件，为试验区建设创造了良好的法治环境。《光明日报》以《信阳市中级人民法院积极服务三农》为题给予全方位的报道。
战危机、保增长交合格答卷。为应对金融危机对经济发展的影响，开展“千名法官访企业”活动，先后走访大中型企业47家，征求对法院工作的意见和建议，妥善审理企业破产、合同纠纷等案件。一年来，全市法院共审结金融纠纷、房地产纠纷、企业改制、股权转让等案件1906件，理清了4000万元债权债务关系。
维护国家安全和社会稳定责无旁贷。依法严惩危害国家安全、故意杀人、绑架、故意重伤害、强奸等严重危害社会治安的暴力犯罪，积极参与打黑除恶、打击“两抢一盗”等刑事专项斗争，审结黑社会性质犯罪案件12件101人，“两抢一盗”案件574件918人，涉赌博、毒品犯罪案件52件74人。严厉惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪，判处县处级以上国家工作人员犯罪5人。一年来，全市法院共审结刑事案件2436件，判处犯罪分子3094人，其中，判处有期徒刑5年以上刑罚的罪犯427人。
为社会治安综合治理作出新的贡献。认真落实各项综治措施，坚持少年审判工作 “教育、感化、挽救” 的方针，做好审判教育和判后回访，促使他们及时回归社会。深入监所公开听证，帮助服刑人员改过自新。通过开展巡回审判，加强法制宣传，引导广大群众和青少年学法、守法、用法，预防和减少犯罪的发生。
亮点二：民本司法——关注民生，以人为本
妥善审理民生案件，保护弱势群体合法权益。依法审理劳动、医疗、社会保障等案件329件，审结婚姻、赡养、抚养、继承等案件5663件，审理人身损害、宅基地纠纷、相邻关系、财产权属确认等案件2615件，实施“天平计划”惠及农民工8700余人，审理涉及农民工合法权益案件610件，为农民工挽回经济损失8000万元。省委工作情况交流以《信阳市探索农民工司法服务新举措》为题刊发了信阳法院的这一做法，《光明日报》、中国乡村网、中国民工网等媒体纷纷进行报道，在社会各界引起很大反响。
集中清理执行积案啃掉“硬骨头”。在党委政法委的领导下，我市法院紧紧依靠联席会议和联动威慑机制解决执行难问题，在公安、工商、银行等部门的协作配合下，依法采取公开曝光、强制申报财产、限制信贷、限制出境等措施，使503件有财产可供执行积案全部执结，635件无财产可供执行积案执结99．06％，和解执行率达57％，执结新收执行案件2636件，执结率91.97％，执结标的额11339.8万元，发放救助金额达315万元，继续保持全省先进行列。
信访维稳工作成效显著。坚持“天天院长接待日”制度，积极带案下访，主动深入群众；严格推行督察通报、领导包案、责任追究制度，把“案结事了、息诉罢访”作为工作目标，信访案件的办理取得突出成效。2009年国庆节前，31件三类京访案件全部办结，满意息访率达90.3％，超额完成省委政法委规定满意率80％的目标任务。全市法院全年共接待来访3359人次，处理信访件620件，同比下降40%，受到省委政法委的表扬。
（下转B2版）
