南湾水库管理局局长 钱长琨
南湾湖被誉为“豫南明珠”、“中原第一湖”，是“河南省十大美湖”之一，湖水洁净透明，为二级优质软质水。南湾水库是我市中心城区及周边80万居民赖以生存的“大水缸”。然而，近年来，由于多方面的原因，这个信阳“大水缸”的水质不同程度地遭到破坏，水质呈现下降的趋势。如果再不注重保护，就可能会重蹈滇池、太湖污染后难以治理的覆辙。2009年9月25日，省人大常委会审议通过了《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》(以下简称《条例》)，为南湾水库饮用水水源保护提供了“尚方宝剑”，南湾水源地保护从此进入了依法治理的崭新阶段。为确保《条例》于2010年1月1日起顺利施行，切实保护好南湾水库的饮用水水源，南湾水库管理局作为水库管理单位，有着义不容辞的责任和义务，必须在学习、宣传、贯彻《条例》上当好先锋，做好表率，发挥好水库管理者应有的作用。
一、充分认识《条例》颁布施行的重大意义，在学习《条例》上当表率
《条例》颁布施行，是我市法制建设史上一个重要的里程碑，标志着南湾水库饮用水水源保护工作步入了规范化、法制化的轨道。南湾水库管理局作为水库管理的主体，首当其冲地要充分认识《条例》颁布施行的重大意义，把学习、宣传、贯彻《条例》这一事关民生、事关信阳经济社会可持续发展的大事切实抓紧抓好。为此，全局广大干部职工必须在学习《条例》上当好表率，先学一步、学深一点、学透一些，做到对《条例》的内容熟稔于心。日前局党委组织召开了学习宣传《条例》座谈会，制订了专门的学习计划，要求干部职工利用三个月时间开展集中学习活动，翻印了《条例》的袖珍版，保证干部职工人手一份。南湾水库管理局还将适时举办学习宣传《条例》的知识竞赛、演讲比赛等活动，让每一个水库管理者都了解《条例》的内容，为宣传《条例》、贯彻《条例》打下坚实的思想基础。
二、准确把握《条例》的精神实质，在宣传《条例》上当模范
《条例》从信阳的实际和南湾水库饮用水水源保护现状出发，就立法依据、执法主体、保护范围、保护目标、保护措施、处罚办法等作了详尽、准确、缜密的规定，立足当前，着眼长远，统筹考虑了保护与发展的大局，使国家水资源保护法规更加具体化、本土化。《条例》总计三十八条，其核心是明确了南湾水库饮用水水源地的地位与功能，所有的条款都围绕饮用水水源地的保护而制定。南湾水库管理局广大干部职工必须逐条逐款、原原本本地学习《条例》，把《条例》的主要精神吃准弄透，掌握其精神实质，为宣传好《条例》奠定基础。为此，南湾水库管理局结合自己工作实际，发挥自身优势，制定了《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》宣传实施方案，采取多种形式，加大宣传力度，扩大宣传范围，增强宣传效果。截至目前，全局共制作宣传展板、宣传牌、条幅40多（块）个，在市区主要街道、羊山新区市行政中心机关食堂门前、南湖大道等人员集中的地点展出；印制宣传彩页千余份，沿库区进行散发；在《信阳日报》开辟专栏和曝光台，在信阳电视台民生频道制作专题片，对《条例》分期进行报道，大力宣传《条例》的主要内容。通过一系列的宣传活动，让保护饮用水水源的意识深入人心，变成市民的自觉行动，真正做到家喻户晓、人人皆知，为《条例》的施行营造了良好的社会氛围。”
三、切实履行应尽之责，在贯彻落实《条例》上当先锋
省人大以立法的形式保护地方饮用水水源，这在信阳法制史上是第一次，在全省也是第一例，体现了党和政府对信阳人民的关爱。保障饮水安全是水利工作的第一要务，这个任务是光荣的，更是艰巨的。南湾水库管理局将认真履行自己的职责，和相关部门一道切实担负起饮用水水源保护的神圣使命。一是跟踪监测。配合市环保部门做好定点水质监测工作，盯紧影响水质的重要指标变化情况，为水源保护提供科学依据。二是跟踪监控。加强对水库流域范围内污染源的监督，尤其是对影响水库水质五大污染因素进行跟踪巡查，提出污染源的治理意见，增强市、区政府治理污染源的针对性。三是跟踪服务。按照“坝上保护、坝下开发、流域与区域统一管理，政府主导与部门配合相结合，建立水源保护机制”的原则，制订水污染处理应急预案，提出库区流域水土保持意见，编制水源地安全保障规划，为水源地保护提供全方位、全程服务。
四、勇于同违反《条例》的人和事作斗争，在维护《条例》的权威上当尖兵
水源保护工作，事关千家万户的饮水安全，功在当代，利在千秋。保护水资源，爱护水环境，人人有责。从现实状况看，饮用水水源的保护工作任重道远。南湾水库管理局作为水库的管理者，更是肩负着义不容辞的责任。保护信阳的“大水缸”如今有了法律上的依据，任何违背《条例》规定的行为都将受到相应处罚。全局干部职工将尽心竭力，争做南湾水库饮用水水源的保护者。在日常工作中，要以高度的责任感、强烈的历史感，自觉、主动地参与到饮用水水源的保护中来；一旦发现污染和破坏水源的行为，敢于碰硬，勇当尖兵，及时制止，决不姑息；以《条例》出台为契机，进一步发挥好水库管理的职能，积极协助相关部门查处一批涉水违法案件，对污染、破坏水源的行为及时给予曝光；聘请一批有责任心的义务监督员，加强对水污染情况的社会监督。东方风来满眼春。我们相信，在市委、市人大、市政府、市政协的领导下，随着《条例》的深入贯彻落实，南湾水库饮用水水源保护工作将更加有力，我们的“大水缸”将更加洁净，“豫南明珠”将更加璀璨。
