□本报记者 刘 翔
2009年，面对严峻复杂的经济形势，市委、市政府带领全市人民把握政策，科学应对，夺取了保增长、保民生、保稳定、保态势的重大胜利，生产总值达到950亿元，同比增长12%以上；粮食总产达114.6亿斤，连续4年超亿斤，再创历史新高；全社会固定资产投资858亿元，持续保持30%以上的增速；全部工业增加值和社会消费品零售总额双双突破300亿元。
市委经济工作会议指出，尽管全市经济社会发展状况好于预期，呈现好的趋势、好的态势、好的气势，极目全球，经济复苏迹象出现，但不稳定不确定因素依然较多；放眼国内，经济回升向好的基础逐步巩固，市场信心明显增强，企业适应市场变化的能力和竞争力日益提高，但不确定、不可预料因素问题增多，刺激国内消费和投资增长的政策效应可能减弱，经济增长的内在动力依然不足；着眼全省，跨越式发展前景广阔，但面临保持经济较快增长和调结构、促转型、增效益的双重任务，压力日益增大；立足信阳，和全国、全省形势一样，喜忧参半。
为此，市委经济工作会议强调，保持经济平稳较快增长，保持跨越式发展的良好态势，必须充分运用各项政策——
继续强化服务企业至上的理念
实施“企业服务行动计划”，建立健全政策引导、要素保障、融资服务、产销对接、企业帮扶等长效机制，切实解决企业特别是重点企业在项目建设、生产经营中的突出问题，确保市县权限内的相关问题解决率达到100%，使服务企业常态化。加强经济运行监测，保障煤电油气运协调供应。建立工业发展基金和创业支持体系，加快创业基地建设，重点扶持30户重点工业企业、20户高成长型企业和一批自主创新能力强、市场前景好的中小企业，并把新登记注册企业数量纳入考核评价体系，加快培育和发展市场主体。强化中小企业信用担保体系建设，发展壮大各类信用担保机构，确保今年新增担保机构20家。组织发行集合债券，拓宽中小企业融资渠道。加大财税金融支持力度，全面落实支持企业发展的各项优惠政策。进一步清理、查处“四乱”行为，切实减轻企业负担。
继续加大投资推动发展的力度
明确投资导向。必须认真研究政策和国家资金投向，围绕“三农”、民生、综合交通体系、城市基础设施、产业结构调整、自主创新、节能环保、社会事业等领域，高起点谋划一批事关经济社会发展全局的重大项目，加快前期工作进度，力争全年争取中央新增投资12亿元以上。
完善推进机制。继续实行市级领导联系重大项目和部门联动、联审联批制度，建立完善重大项目观摩点评机制，在土地、资金、环境容量等方面优先保障重点项目建设，认真落实各项资金特别是国债项目配套资金，进一步优化项目建设环境。
扩大民间投资。完善和落实鼓励民间投资的政策措施，在产业集聚区基础设施、社会公共服务、公用事业以及担保机构、村镇银行、政府投融资平台等投资领域，集中推出一批项目，面向民间公开招标，确保民间投资增长30%以上。
落实投资计划。实施“四百投资计划”，发挥重大建设项目对经济社会发展的推动作用。开工建设100个结构调整项目，力争年度完成投资100亿元以上；开工建设100个产业升级项目，力争年度完成投资100亿元以上；开工建设100个重大基础产业和基础设施项目，力争年度完成投资250亿元以上；开工建设100个重点招商引资项目，力争年度完成投资100亿元以上。“四百投资计划”全年要完成投资550亿元以上，带动全社会固定资产投资完成1200亿元以上。其中，工业方面，重点实施信钢公司年产100万吨特种钢精品棒材、航天标准件厂高端紧固件、雨润集团息县誉昆公司年加工200万头生猪生产线等100个重大项目，力争全年完成投资110亿元以上；现代农业方面，开工建设出山店水库，实施大中型水库除险加固和灌区配套节水改造工程等60个重点项目，力争全年完成投资46亿元以上。（下转第二版）
