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| 小区内垃圾令人触目惊心。 本报记者 杨 柳 摄 |
□本报记者 杨 柳
“儿子过几天就要结婚了，小玲（准儿媳）一直担心，‘恁脏的过道咋过呀，结婚当天要摄像，恁脏的地面摄进去多不体面！’”王女士忧心忡忡地对记者说，“自去年以来，我们也打了不少电话，可到现在，也找不着头儿，不知道究竟该谁来管？”
王女士所居住的小区位于平桥区龙江路上的红梅酒家隔壁。1月12日，该小区部分居民向记者反映，小区生活垃圾和装修废料一直无人清理, 给小区居民的日常生活造成了不小的影响。
垃圾遍地 影响生活
记者来到该小区，看到每幢楼之间垃圾遍地，融化的雪水肆意横流。在第一幢楼下，废弃煤球、塑料袋等生活垃圾与木板、钉子、砖头等各种装修垃圾已快堆成小丘。由于垃圾太多，堵住了地面的排水孔，导致融化的雪水与楼房外面自上而下的管道里流出的水无法排出，覆盖了过道。
记者在现场看到，这幢楼的居民进出楼房一般要从第二幢楼前面的平台上经过，再从高出一楼过道70公分高的平台上跳下去，绕道回家。“我的脚就是8月份从台子上跳下去扭伤的。”一位不愿透露姓名的小区居民告诉记者，“没办法，你瞧瞧这水淹成啥样了，等到下雪结冰，这过道更是滑得不能落脚。”
小区居民张先生提起“这垃圾惹的祸”，更是气不打一出来。他告诉记者，就在上星期，他骑摩托车从过道过，车胎上扎上了好些个钉子。张先生表示，这些钉子是一些正装修的业主乱扔的。“都是晚上偷偷扔的，还有的是装修公司从楼上拿下来顺手扔在小区里了。”
王女士对记者说：“我们是2008年入住这个小区的，算是比较早的住户了。我们都很注意环境卫生，虽然上楼下楼不方便，但家里的垃圾都会用袋子装好倒到小区外的垃圾桶里。可有的住户就是不自觉，经常通过阳台或窗户直接就把垃圾倒下来了。”
问来问去 无人管理
谁能约束某些住户乱倒垃圾的行为？谁能负责清理小区内的垃圾呢？据了解，该小区部分居民曾给平桥区六城联创办公室打过电话，也曾给开发商打过电话，甚至“急病乱投医”，把电话打到建筑商那里。可是仍然没有任何可行有效的解决办法。记者了解到，该小区没有入驻物业管理公司，也没有相应的业主委员会。
对此，张先生代表部分居民们表态，我们也很想成立业主委员会，聘个物业管理公司。可是我们这里小区居民成份复杂，我们很难统一一个意见，更不知道业主委员会成立需要哪些条件，聘物业管理公司需要哪些条件。想找开发商坐下来谈谈，又很难找到开发商。现在信阳创文明城市，可我们小区这么脏真是影响市容。张先生和其他部分居民说:“找了好几个部门都没有结果，我们现在真不知道如何是好了？”
记者拨打了该小区部分居民提供的开发商的手机号码，但接通后被告之机主不是开发商。
记者就此问题拨通了平桥区房产管理局物业管理科的电话。该科一位科长告诉记者，由于房产管理局是物业管理主管部门，所以负责物业管理活动的监督管理工作。如果小区内物业管理公司有工作不到位的情况，房产管理局有权让物业管理公司改进。而该小区没有物业管理公司，所以房产管理局对小区卫生清洁等工作不好进行管理。
记者随后拨通了平桥区六城联创办公室的电话。一位负责同志告诉记者，该小区反映的情况他们已经实地去看过，但由于主管部门不好界定，所以建议居民们把情况向市城市管理行政执法局平桥大队反映，并说该大队正在开展“安全文明进社区”活动，有职能管开发商。
记者咨询了有关人士，了解到，为了改善人民群众的生活和居住环境，我市于2004年制定了《信阳市物业管理办法》。该办法规定“由房地产开发商建设，出售、出租给两个以上业主共同使用的物业，应当实行物业管理。”“本办法所称物业管理，是指业主或业主组织通过选聘物业管理企业，由物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。”“已交付业主使用的房屋建筑面积达到50%以上，或者已交付业主使用的房屋建筑面积达到30%以上不足50%，但使用已超过12个月，尚未召开首次业主大会的，应当由开发建设单位负责牵头组成业主大会筹备组。筹备组有开发建设单位、前期物业管理企业、业主代表参加。筹备费用由开发建设单位解决。”“筹备组应当自组成之日起30日内，在物业管理主管部门和辖区办事处指导下，组织业主召开首次业主大会，并选举产生业主委员会。”
记者还联系了平桥区环卫所。该所负责人带领工作人员来到该小区后未能与小区居民达成服务协议。原因是该小区部分居民虽然愿意有人定时来负责清洁，但是目前面临的难题是如何联络其他住户达成一致意见？谁来统一收取保洁费？这在记者看来又是一个物业缺位方面的问题。
小区没有物业管理是谁之过？没有物业管理的小区的垃圾就这么难以清扫吗？记者将继续关注此事。
