本报讯（平史半）2009年，平桥区创新农村资金投入体制机制，以“五个主动”撬动民间资本，盘活了农村沉睡资产，为农村改革发展注入了活力。
一是主动开展确权办证。在全省率先开展农村确权办证工作， 出台了《平桥区农村物权评估办法》，成立了农村物权评估中心，颁发物权证，进行物权抵押贷款，让农民的不动产“动”起来，“死钱”变“活钱”，虚钱变实钱。去年，该区已为14万户农民办理了土地经营权证，为4．6万户农民办理了林权证，有8723户农民通过抵押物权证贷款1．7亿元。
二是主动实施资金整合。以农村基础设施建设、现代农业产业发展、农村公益事业和民生保障建设为突破口，把分散的支农资金整合在一起集中投放。去年共整合各类支农资金4.12亿元，强力支持农村改革试验。
三是主动融资担保。以平桥发展投资有限公司为发起母公司，吸收平桥区财务开发公司、平桥区鑫源融资担保有限公司、平桥区农村改革发展信用担保有限公司、平桥区农业综合财务开发公司为子公司，平桥富桥畜牧业担保有限公司为参股公司，组建了平桥发展投资集团。投资集团以民间资金为主、政府注入资金为辅，注册资金l.17亿元，担保基金规模1．59亿元以上，担保能力在8亿元—10亿元。注册资金、担保基金数量、担保能力均位列全省前茅，是全省唯一一家获批能放大担保5倍—7倍的担保公司。
四是主动创新金融服务。全力组建“农民银行”。由信阳市商业银行作为主发起人筹建平桥恒丰村镇银行股份有限公司，恒丰村镇银行是全市第二家村镇银行，也是全省第一家由本地银行发起成立的真正的地方性农民银行。积极筹建小额贷款公司。通过招商，吸引郑州天创担保有限公司筹建平桥小额贷款公司，公司注册资金2000万元。大力兴办农民资金互助社。2009年全区共成立了农民资金互助社43个，注册资金1133万元，农民资金互助社数量、注册资金居全市之首，为全区农村改革综合试验区建设起到良好的金融支持作用。
五是主动兑现考评奖惩。该区制订了《平桥区金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款奖励办法》，对当年新增存款70％以上用于本区发放贷款，每增长一个百分点奖励该金融机构主要负责人1000元，对验收合格的乡、村资金互助社分别奖励5万元、2万元。2009年，全区新增存贷比达75．3％，累计发放乡、村资金互助社奖金106万元。
