李春富
如果说无线通信是信息高速公路,那么,互联网就是信息高速公路网,而政府部门网站则是信息高速公路网的“服务区”。通过这个服务平台,政府部门为南来北往的人和千家万户提供工作与生活上的优质服务。这既是政府部门建立网站的基本功能,也是其根本的宗旨。然而,在看了《我市部分政府部门网站长期“打瞌睡”》(见《信阳日报》2009年12月30日第6版)一文后,笔者想起了一个成语——“名存实亡”。
据记者报道,市政府下属部门的网站信息更新较慢,有些部门网站发布的最新信息居然还是2009年夏季的,有的甚至是一年以前的。这种信息滞后现象,使我市部分政府部门网站形同虚设,也严重影响了这些网站在网民心中的形象。网友们调侃说这些网站是“瞌睡虫”,一直在“冬眠”,想从中获取最新的有价值的政务信息,一个字——难!比如市国土资源局网站,其首页新闻信息基本上还是2009年5、6月份的。这意味着市国土资源局网站至少有好几个月没有更新了;而市商务局网站的内容还是2008年的,甚至因受贿罪被判刑的原局长张选一的讲话还挂在上面;市统计局发布的“最新数据信息”是“2009年1月至3月我市各县区实际利用省外资金”、“2009年1月至3月我市各县区公路货运周转量”等;市物价办主办的信阳市价格信息网工作动态专栏里,最新信息是“市物价办组织青年党员赴红安接受革命传统教育”,发布时间是2009年5月12日。对此,记者评论说,部分政府部门仅仅把网站建设当成一种形象工程来搞。难怪会有一些网友戏称:“一张老脸,三年不洗;内容陈旧,文件过时。看过后悔,信则误事;现代工具,纯当摆设。”
这实在是一个不小的讽刺。建立政府部门网站的初衷在于提高行政效率,扩大政务公开,倾听民意、集中民智、服务公众,打造阳光政府。而政府执政理念和职能转变的表现形式之一,就是利用互联网信息平台加强与群众的交流互动,各政府部门的网站由此应运而生。这些网站不仅承载着各政府部门上传下达以及对外宣传的使命,更是一种电子政务公开的良好方式。
然而,一些政府部门却把“面子工程”搞到了互联网上,将建立网站作为追赶时尚、装点门面、应付上级、糊弄百姓的“应景”之作。这种打着“电子政务”旗号的“花架子”工程,折射出一些政府部门的不作为或懒作为面孔,更是淡漠民声民情民利的官僚主义作风的反映。这不但造成了资源的巨大浪费,也损害了政府部门的形象和公信力。究其深层次原因,主要是一些部门领导缺乏与时俱进的思想,习惯于开大会、作报告、发文件、写批示的传统形式主义做派,只摆花架子,不去务实;只想吸引眼球,不去跟踪问效;缺乏责任意识和制度保障。头脑一热、脑袋一拍就建起了网站,但是建起之后怎样管理?由谁负责?多长时间更新信息?群众反映情况由谁查阅?投诉邮件归哪个部门处理?等等,都没有明确规定,于是,网站就成了“无娘的孩子”。
信息高速公路和互联网部门本来是新生事物,然而,在有些政府部门那里却日益“老化”起来,这实在有损于政府部门的形象。窃以为,有关部门要充分认识推行电子政务的重要性,务必拨冗精心打理,切实消除体制和技术上的障碍,把那些“沉睡”的网站尽快转变为动态的信息平台,使其成为政府职能转变的助推器,传递政令的“千里马”,与群众沟通的连心桥。