市委经济工作会议召开

本报讯（记者 吴 菲）1月7日，市委召开经济工作会议，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，分析当前形势，总结2009年经济工作，部署今年经济工作。会议强调，要抢抓机遇，开拓进取，在提升上加力，在改革上加力，在招商上加力，在创建上加力，在统筹上加力，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持弯道超越的发展态势，始终保持求真务实的工作作风，始终保持崇高淳朴的为民情怀，不断开创跨越式发展新局面，为魅力信阳建设再做新贡献。

市委书记王铁、市长郭瑞民在会上讲话。市领导王道云、姚铁璜、钟家智、宋效忠、李广胜、李功勋、冯鸣、乔新江、高俊峰、方波在主席台就座。

会议分两个阶段进行。第一阶段的会议由市委副书记王道云主持。

王铁的讲话共分三个部分。一、同心协力，喜打一场漂亮仗；二、乘势加力，再书一段创业史；三、凝心聚力，共唱一首奋进歌。

王铁指出，一年来，我们努力化挑战为机遇，积小胜为大胜，干出了跨越发展的新速度，干出了农村改革的新天地，干出了城镇建设的新风貌，干出了民生和谐的新局面，干出了干事创业的新气势。全年生产总值突破950亿元，增长12%以上，高出全省平均水平2个百分点。全市一般预算收入突破28亿元，收入和支出的增幅均高于全省平均水平。全市规模以上工业增加值、工业用电量、全社会用电量增速均居全省首位。以试验区为平台，农村改革在先行先试中突破不断，创造了许许多多的“第一”。土地流转促进了规模经营，金融创新增添了发展活力，专业合作助推了产业发展，新型农保加快了民生改善，激活人才促进了就业创业，特色文化催生了主题引领，城乡统筹推动了二元融合，组织创新强化了基层基础。瞄准六城联创目标，市级领导带头创建，各级各部门密切协作，广大干部踊跃参与，六城联创高潮迭起、好戏连台。今日之信阳，新区新、老城靓、城乡美、人气旺。在办实事中改善了民生，在解难题中维护了民利，在促和谐中收获了民心，全市上下保持了人心欢畅、安定祥和的好形势，呈现出心齐气顺、众志成城的好局面。同时，面对各种复杂形势，我们敢于亮剑，果断出招，挑战之中找机遇、顺境之中快作为、逆境之中敢打拼，攻坚克难，气势如虹，打出了干事创业的高昂士气。

王铁强调，2009年我们在应对金融危机中实现了逆势上扬、弯道超车，这种蓄积的势如箭在弦，势在必发，势不可挡。今年，我们经济工作的思路和目标已经确定，核心任务就是要牢牢抓住这个势，乘势而上，乘势加力，把势能转变为推动我市经济社会发展的强大动能。

在提升上加力。省委经济工作会重点强调了提升。具体到信阳，就要在经济发展的速度、质量、规模、效益等方面用劲、加力、冲刺，提升水平，更上一层楼。首要是提升速度，今年全市的生产总值增速定为13%以上，高于省里3个百分点。核心是提升质量，要从提升项目建设的速度、规模、质量抓起。紧要是扩大规模，坚决把产业集聚区的规模和质量提上去。关键是提升效益，所有的行业部门都要提升效益。

在改革上加力。今年，要紧紧围绕农村改革发展、鸡公山文化旅游综合开发两个试验区建设来加力。要在农村改革上冲刺。农村改革试验区建设要向纵深推进、向重点突破。要围绕争取国家级试验区这一目标，在试验的力度上求突破；要抓住示范村建设这一抓手，在试验的深度上求突破；要立足完善各项政策机制这一重点，在试验的广度上求突破。要在文化旅游上冲刺。要下决心、动真格抓紧抓好文化旅游产业，今年要重点办好国际茶业论坛等5大论坛，鸡公山国际旅游文化推介会要全力以赴筹备好、组织好，与港中旅的合作要尽快进入规划和操作层面。要在综合改革上冲刺。主要是围绕省委“重点改革行动计划”，抓住政府机构改革、行政事业单位体制改革、国有企业改革、文化卫生医疗体制改革和基层组织建设等几个关键，统筹兼顾，推进好、实施好改革。

在招商上加力。要编制一批好项目。围绕产业集聚区发展定位，谋划一批重大项目、工业项目，靠好项目引进大企业、大投资，从而培育战略支撑产业，引导产业集群，提升带动能力。充分发挥根亲文化优势，有针对性规划一批项目。要建立一支好队伍。按照熟悉国家政策、懂得市场规律、掌握谈判技巧的要求，建立专业的招商队伍，并不断加强招商人员的业务培训。要建立一套好机制。在招商引资、项目建设整个过程中，都建立相应的机制，特别是关键环节必须有过硬的制度、适当的机制。兑现招商引资奖励机制，实行领导干部联系大项目制度。

在创建上加力。这些年，我们通过抓创建，改造了环境，营造了发展。成绩来之不易，要下工夫巩固创建成果，打持久战，形成巩固创建成果的强大声势和群体行动。要下工夫提升创建水平，主动顺应人民群众对环境、对生活、对精神的追求不断提高的趋势，丰富创建内容，提升城市品位。要下工夫完善创建机制，六城联创中许多好的做法、好的经验应该加以整理、加以完善，形成机制，形成制度。

在统筹上加力。要积极扩大就业。中央和省里出台的促进就业政策，必须不折不扣地兑现，省里下达的就业再就业任务，必须不折不扣地完成，要善于结合，善于挖潜，组织和引导劳动者在改革建设中寻找职业、大干事业。要不断提高社会保障水平。今年要集中力量，基本解决各类关闭、破产企业退休人员和困难企业职工医疗保障问题，深化新型农村社会养老保险试点工作，加大住房保障力度。要做好安全稳定工作。继续强化“平安第一”理念，推进社会管理体制机制创新，引导基层群众依法有序表达诉求，依法防范和严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

王铁强调，要认真落实省委“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，始终保持良好的精神状态和发展态势，凝心聚力，不遗余力地加快信阳经济社会发展。要有坚定的信念、拼搏的精神、勤勉的态度，始终保持奋发有为的精神状态。要在“弯道”上把强大的“势能”转化为“动能”，始终保持弯道超越的发展态势。要把求真务实作为一种品格来修炼，作为一种能力来提高，作为一种准则来遵守，始终保持求真务实的工作作风。要常思为民之责，常做利民之事，始终保持崇高淳朴的为民情怀。

郭瑞民在讲话中强调，今年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省委经济工作会议的决策部署，坚持以持续保持经济平稳较快增长为主要任务，统筹推进保增长、保民生、保稳定、保态势的各项工作，全面落实“五项工程”和“七项行动计划”，加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化进程，全面完成“十一五”规划的各项目标任务，努力实现经济社会又好又快发展。

郭瑞民指出，贯彻这一要求，要从六个方面着力做好今年的经济工作：充分运用各项政策，保持经济平稳较快增长；大力推进农村改革发展综合试验区建设，巩固和强化农业基础地位；加快“一个载体、三个体系”建设，构筑跨越式发展的坚实基础；继续组织开展大招商活动，不断提高对外开放水平；深入推进各项改革，着力破解经济社会发展难题；切实保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定。

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