本报讯（微 微）2009年，固始县招商引资结下累累硕果。截止到12月份，全县共引进投资项目310个，合同资金50亿元，实际到位资金22亿元，实际利用境外资金933万美元，各项指标均创历史新高，固始县域经济发展稳步驶入快车道。
固始县2009年招商引资工作有几个显著特征。一是重大工业项目明显增多。2009年，固始县政府按照招大、引强和发展工业为主的招商工作思路，相继引进了广东华汉鞋业、开封巨力玻璃、上海软袋大输液、江苏冷链物流、广东富森木业、北京天通红纸业等一批重大工业项目，极大地增强了固始县的工业力量。二是回归和转移项目居多。在今年引进的310个落地项目中，从沿海回归和转移的项目有270个，占总数的87.1%，固始县已经成为沿海产业向中西部转移的重要承接地。
2009年是固始县首届根亲文化节举办之年，固始县借助根亲文化这个平台，签约项目已有30多个，投资意向高达13.6亿元。根亲是平台，发展是目的。根亲文化节已成为固始对外招商的一张闪亮的名片。为了“扩大根亲成果，推介大象固始，抢抓招商先机，实现跨越发展”，该县县委、县政府随即在全国范围内开展“2009中国固始根亲联谊与招商引资万里行”活动，进一步扩大根亲文化节招商成果，使固始县招商引资再掀新热潮。
固始县委、县政府主要领导按照“三分之一”工作法要求带头招商，目前县处级领导已有40多人次外出招商，仅市委常委、固始县委书记方波和县长曲尚英就先后14次到北京、广州、唐山、杭州等地开展招商联谊活动。在杭州“2009中国固始根亲联谊与招商引资万里行”招商会上，方波亲自担任招商大使带领部分县领导，向来宾介绍县情，推介项目，诚恳邀请浙江等地的企业家到固始县参观考察，投资兴业。今年10月份，曲尚英连续两次赶往唐山，邀请洁具业龙头企业惠达洁具到固始投资。火车跑得快，全靠车头带。正是由于该县主要领导的带动，全县上下涌起了招商引资的热潮，形成了全民招商求发展的大好局面。
创新方式搞试点，多措并举来招商。为了加强与外界的联络、交流。固始县创新招商模式，从全县各部门选聘30名优秀工作人员到北京、上海、东莞等八个发达大中城市进行驻点招商。既节约了成本，开阔了视野，又增进了友谊，提高了成功率。自5月份开展工作以来，已引进500万元以上项目11个，项目资金3.4亿元。该县充分发挥固始在各地商会众多的优势，探讨试行“委托招商”，把一些商会领导人纳入到政府招商宣传员中，积极发挥招商引资中介机构主体作用，拓宽招商渠道，从而实现了政府风险最小化和招商效益最大化。固始县一方面创新招商方式，另一方面积极巩固成熟的“节会招商”、“网络招商”、“以商招商”和“产业招商”等招商方式。目前该县对外发布的项目总投资达33.7亿元的包括农业种植和加工、文化旅游、城区开发和建设、商贸流通服务业、工业等五大类43个推介项目已经招商过半。切实达到围绕固始优势产业发布项目，延伸产业链条，把企业做大做强的效果。
近年来，固始县招商引资一直呈良性发展态势，经常来固始县的人都能感觉到，固始县一年一个样，三年大变样。这主要得益于该县县委、县政府在招商方面的四个坚持。一是在招商方向上坚持“突出两个重点”。一是突出“招大引强”，瞄准以世界500强、国内500强、上市公司为代表的国内外大公司、大企业，提高有效利用外资的规模和水平；目前固始县已经引进了世界餐饮巨头肯德基、行业巨头浙江盾安民爆公司和广东华汉鞋业、上市公司开开援生制药公司，惠达洁具也将在近期与固始县达成投资协议。二是坚持以全力主攻工业经济，坚定不移地实施“工业强县”战略，围绕粮油、畜禽水产、劳务经济三大支柱产业开发做文章，努力把两大产业集聚区建设成为沿海产业转移的承接地、外商投资的栖息地和固始工业跨越发展的起源地。三是把积极争取成为重点转移承接地作为近年来的工作目标。促进加工贸易企业向中西部转移，是国家实施的一项重大战略举措。国家对成为重点承接地的地区给予资金扶持、政策优惠、信息优先等诸多倾斜。固始成为沿海产业转移重点承接地将是实现跨越性发展的重大历史性机遇。中国银行、商检、海关在固始县设立分点是该县吸引出口加工贸易型企业入驻的必要条件，为了做好承接产业转移配套工作，2009年11月，中国银行正式在固始县设立分行，固始正争取使海关、商检机构能继中国银行之后在固始增设分支机构，使该县成为加工贸易集聚区的优势全面显现。四是固始县在招商引资过程中坚持合理利用土地和保护环境。在土地使用上，实行“项目按照规划走”的原则，坚持杜绝以招商引资名义自行选地，随意布局。积极盘活闲置资源，合理配置土地资源，加大土地清查力度，对改变土地用途的行为坚决查处，对企业投资密度和土地利用率严格控制。该县发改规划部门对每个项目投资回报率、环保、能源耗损等进行评估和预测，防止一部分人打着投资的幌子，假借投资之名，借机骗取优惠政策和土地、内政补贴，最终将压力和风险留给地方政府和金融部门。
固始县政府始终把保护好自然环境作为招商引资的基础，在2008年和2009年连续两年进行全县土地大清查，对清查出来的土地问题绝不姑息。2009年年初，固始县政府做的第一件事，就是关闭南大桥和郭陆滩的电镀厂，并筹备建设符合环保标准的新电镀厂。2009年以来，先后有要来固始投资的江苏盛泽印染公司和造纸厂，北京富泽炼铝厂，因考察后了解到投资商不具备治污能力，被固始县招商部门婉言谢绝。通过四个坚持，固始县明确了招商方向，净化了招商氛围，优化了生态环境，实现了经济可持续发展。
固始县是“河南省对外开放重点县”、“河南省民营经济发展环境50优县”。该县县委、县政府全力优化发展环境，努力打造魅力固始。制定了工业发展的扶持政策，招商引资的奖励办法，优化环境的具体措施，建立了“马上办”、“直通车”、“政府超市”、“经济110”、“外商148”等一系列优化经济发展环境的工作机制，确立了“一站式服务”、“领导联系”、“检查零处罚”、“绿色通道”、“一费制”、“检查审批制”等六大保障机制，全力为企业发展保驾护航，为外来客商提供“保姆式”服务。并从土地、税收、财政奖励和收费政策上更多地让利于投资商，从而在全县形成了“大招商、招大商”和“聚焦工业、大干工业”的浓厚氛围，打造全省“办事效率最高、投资环境最优”的发展环境。正因如此，美国吉尔茶业、爱尔兰集美服饰、澳大利亚中煤公司、台湾华汉鞋业、台湾皇利集团、香港中原银针医疗器械、香港能鸿房地产、上海开开援生制药、鄂尔多斯东胜农村商业银行、温州远大实业等一大批大企业、大集团纷纷登陆固始县，在推动固始县经济快速发展的同时，自身也得到了丰厚的回报。
此外，固始县针对部分签约项目无法落实的情况，按照“谁主管，谁负责，谁签约，谁落实”的原则，围绕项目的推动，在服务上“实行五环承接”，即意向项目抓落实，落实项目抓到资，到资项目抓投产，投产项目抓增资，关联项目抓配套。上下联动，环环扣紧。确保五个环节有人抓、有人管，增强计划性、主动性，打破“引进来、留不住、长不大”的状况，确保吸引外来投资连续推进。广东华汉鞋业是世界最大的真皮女鞋生产商，该公司拟在固始县设立分厂，按照生产计划，华汉想先租赁厂房进行一期鞋面生产，但他们看中的是老棉麻公司仓库，认为是试生产的良好场所。棉麻公司是老企业，内部情况错综复杂，而且仓库内存有数家商家的货品，有些租赁合同还是刚签下，方波、曲尚英亲自带领工业办和招商局的工作人员在现场办公一个星期，走访了上百家企业老职工和企业商户，想尽各种办法，最终使华汉顺利入驻。此后，华汉鞋业不仅来投资，还决定把总部迁到固始县。2009年，固始县对全县25家重点企业实行了一费制，职能部门对企业实行25天宁静工作日，收费通过收费大厅统一收取，大大方便了企业缴费，杜绝了乱收费现象，受到企业的一致欢迎，也坚定了外来投资客商在固始县投资的信心。正是通过这样的贴身服务，华汉鞋业、巨力玻璃、软袋大输液、冷链物流、天通红纸业等大项目才纷至沓来，纺织工业园区、台商工业园区才陆续有企业入驻。
固始县在招商引资工作中从上而下形成“四人”共识：一是帮助招商引资的人是恩人。二是投资的老板是亲人。三是能打开招商局面的干部是能人。四是影响招商引资环境的人是罪人。
固始县正是通过上下同心，抢抓机遇，加大招商力度，强化招商措施，拓宽招商领域，创新招商方式，规范招商政策，优化招商氛围，全民动员走出去，广泛联谊引进来，种好环境梧桐树，才引来凤凰舞翩跹。今日固始县，每一方土地都渗透出实力的底蕴，彰显着魅力的华光，展现着活力的风采。正因如此，才使得固始县成为众多商家争相投资兴业的热土，安居乐业的故土！
