本报讯（记者 黄 铎）12月24日下午，市三届人大常委会第二十次会议圆满结束。市人大常委会主任姚铁璜在会上作了重要讲话，市人大常委会副主任李军、朱继先、高曙霞、董进才、尹保斌、高潮和市人大常委会秘书长聂书华出席会议。市政府副市长李水，市中级人民法院院长周冀荣、市人民检察院检察长刘建国，市直有关单位、各县区人大常委会的负责同志和市人大常委会机关副处级以上干部列席了会议。
会议以举手表决的方式通过了《信阳市人大常委会关于大力推进职业教育发展的决议》、《信阳市人大常委会关于市政府(<关于实施中华人民共和国中医药条例情况的报告)>的审议意见》。
会议以举手表决和无记名投票的方式通过了有关人事任免事项。
姚铁璜说,本次会议是今年市三届人大常委会的最后一次会议，会议议程较多，内容十分重要，在大家的共同努力下，圆满完成了各项预定任务，会议开得很好。
在会上姚铁璜说,市政府将01号议案的办理与推进农村改革发展综合试验区建设紧密结合，紧紧抓住农村六大制度改革、围绕做好农村改革发展的“八篇文章”，在重点领域不断突破。主要表现为：农村土地流转机制不断规范完善；农村资金投入机制创新效果明显；农村社会化服务体系建设成果丰硕；农村社会保障机制日益完善；支持人才投身农业的体制逐步建立；文化引领农村经济社会发展亮点纷呈；城乡一体化体制建设进展迅速；农村基层民主建设活力焕发。市政府及有关部门要进一步解放思想、创新工作机制、突出工作重点、加大工作力度，继续加强和完善01号和02号议案的办理工作，努力推进我市农村改革发展综合试验区建设和魅力信阳建设。
姚铁璜指出,本次会议通过了《关于对市政府实施〈中华人民共和国中医药条例〉情况报告的审议意见》，市政府要对审议意见中提出的问题和建议，采取切实措施，加以解决和落实，以更好地推动中医药条例在我市的贯彻实施，促进我市中医药事业的健康发展。
姚铁璜说,明年是“五五”普法的最后一年，市政府要切实加强领导，精心组织，按照“五五”普法规划和市人大常委会决议所确定的目标任务，（下转第二版）
市三届人大常委会第二十次会议圆满结束
（上接第一版）认真梳理工作进展情况，及时查遗补缺，确保规划和决议确定的各项任务顺利完成，为推进新形势下法制宣传教育和依法治理工作奠定良好的基础。
姚铁璜指出,2009年9月25日，河南省第十一届人大常委会第十一次会议通过了《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》，并将于明年1月1日开始实施。《建议市政府要抓紧做好以下工作：一是广泛宣传，营造氛围，打好《条例》实施的舆论基础和思想基础；二要召开相关单位和职能部门的会议，认真研究《条例》实施中的具体问题，建立统一指挥、分工明确、责任落实、运转高效的工作机制，形成具体化、操作性强的工作方案；三是要深入学习和领会《条例》的立法思想和精神实质，统一思想认识，制定南湾水库饮用水源保护的分期治理目标，并从建立长效机制入手，促进饮用水水源保护和区域经济社会发展相协调。市政府要在统筹考虑这些意见和建议的基础上，对实施意见和任务分解情况做进一步的修改和完善，并在下一步的工作中认真抓好落实。市人大常委会将在明年适当时候对《条例》实施情况进行执法检查，并听取和审议市政府相关工作报告。
姚铁璜说,对财政预算执行情况和审计工作进行监督，是人大常委会对经济工作进行监督的一项重要内容。总的来看，2008年度市本级财政预算执行和其他财政收支审计查出的问题得到较好的整改，取得了较好的效果。常委会组成人员对审计部门的工作给予了充分肯定。但同时大家也指出，对那些整改不到位的问题，市政府要继续加强跟踪检查，情节严重的，要追究有关责任人的责任。希望市政府及有关部门在今后的工作中进一步完善制度，规范管理，强化监督，认真执行预算的各项规定，切实维护预算的权威性和严肃性。
姚铁璜指出,网吧管理是维护广大人民群众切身利益、净化社会文化环境、保护未成年人健康成长的一项重要工作。网吧市场的监管工作是一项人民群众高度关注的工作，市政府及有关部门必须进一步提高认识，完善措施，加强管理，以切实推动我市网吧行业的安全、稳定、健康发展。
姚铁璜要求,希望在今后的工作中，进一步提高对文物保护工作重要性的认识，加大文物保护法的贯彻实施力度，对没有解决好的问题继续进行整改，通过切实做好我市的文物保护和管理工作，给全市人民一个满意的交代，给历史留下一个永恒的记载。
姚铁璜说,本次会议作出了《信阳市人大常委会关于大力推进职业教育发展的决议》，提出了继续做好我市职业教育工作的意见和建议，指出了下一步的工作方向。按照工作计划安排，明年适当时候，市人大常委会要听取市政府贯彻执行《决议》情况的报告。
姚铁璜指出,本次会议还一并听取了市政府办理传染病防治工作、水污染防治工作、旅游工作、信访稳定工作等6个审议意见情况的报告。总的来看，市政府和有关部门对市人大常委会审议意见的办理工作高度重视，积极部署，明确目标，细化责任，确保办理工作取得了明显成效。市政府和有关部门要从认真贯彻落实科学发展观、"保增长、保民生、保稳定"的高度，来充分认识办理审议意见的重要性，继续采取各种有效措施，不断提高办理的质量和水平。
姚铁璜说,本次会议还根据信阳市人民检察院检察长刘建国的提请，通过了邹懿等11位同志的职务任免案。希望被任命的同志牢固树立人大意识，牢记人民的重托，加强学习，开拓进取，执检为民，公正司法，当好人民的检察官，以新的工作实绩回报市人大常委会的信任。
姚铁璜说, 2009年是新中国成立60周年，是地方人大设立常委会30周年，也是我市面对国际国内严峻复杂的经济形势，积极应对挑战、抢抓机遇、克难攻坚、加快发展、奋力推进魅力信阳建设的重要一年。一年来，市人大常委会在市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观统领人大各项工作，紧紧围绕"保增长、保民生、保稳定"的工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推动全市经济社会平稳较快发展发挥了重要作用，作出了积极贡献。主要表现在：一是切实加强和改进监督工作，积极推进了经济社会协调持续发展。 二是重大事项决定权和任免权得到了较好落实。三是参与地方立法取得了历史性突破。四是做好代表工作，发挥了代表的主体作用。五是服务大局，全力支持和参与了全市的中心工作。六是市人大常委会及机关的自身建设得到了加强。
姚铁璜最后说,即将迎来的2010年，是实施"十一五"规划的最后一年，也是全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，积极推进魅力信阳建设的重要一年。做好明年的各项工作，对于夺取应对国际金融危机的全面胜利，保持经济平衡较快发展，完成"十一五"规划目标任务具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻中央经济工作会议精神，积极工作，励精图治，锐意进取，努力开创魅力信阳建设新局面。
又讯(记者黄铎) 12月24日上午,市三届人大常委会第二十次会议继续举行分组会议,审议市政府关于办理2008年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作审议意见情况的报告等报告。
关于网吧整顿治理工作,市人大常委会组成人员建议,要深入开展网吧专项整治工作,严惩网吧市场违法违规经营行为,切实净化我市网络文化环境,为未成年人营造良好的社会文化环境。要继续加大宣传力度,通过社会、学校、家长的共同努力,构建起保护未成年人健康成长的放火墙。同时,采取多种宣传形式,正确引导青少年健康接触,了解网络,确保青少年全面健康成长。
关于办理职业教育工作,会议认为,要广泛宣传职业学校毕业生就业有路、致富有方、升学有望、创业成才的典型事迹,尽快使全社会形成支持、关心、参与职业教育发展的良好舆论氛围。要调整区域内职业学校与普通高中的结构布局,尽快建立协调发展的职业教育体系。要继续鼓励更多民间资金投入到职业教育领域,鼓励校企合作,支持民办职业教育发展,提高行业和企业创办职业教育的积极性。
关于传染病防治工作,要大力宣传甲型H1N1流感的预防知识,引导市民充分认识到甲型H1N1流感可防、可控、可治、不可怕,使群众不断接受健康教育,了解疾病的危害,传播途径与预防方法,提高群众防病知识水平。要加大投入,保障传染病防治经费,加大基层防控体系的建设力度。
关于贯彻实施中医药条例,会议认为,要提高认识,进一步加大扶持中医药事业的力度。要加强领导,努力为全市中医药事业发展提供良好的环境。要加大投入,完善中医药服务体系和网络,努力提高中医药服务水平。要强化措施,积极推进中医药人才培养,不断提高为人民服务的能力。要因地制宜,大力支持和培育我市中药材产业的发展。
关于旅游工作, 市人大常委会组成人员建议,要研究建立良好的旅游人才准入机制和管理机制,积极创造留人、用人、吸引人的良好环境,实现旅游人力资源最大化与最优化利用。
关于信访稳定工作,会议认为,要高度重视信访稳定工作,继续坚持领导干部定期接访制度,定期不定期对县区领导干部接待来访群众情况进行专项检查,并将检查情况向全市通报.要加强信访工作基层基础建设,加大经费投入,积极解决人员,编制,场所,经费等方面不适应工作需要的问题。
