本报评论员
一项政策、决定或工作部署以后，如何才能确保落到实处，关键是看执行力。执行力能否有效，又需要科学合理的制度去保证，有了科学且合理的制度，方能有效地为执行力提供基本保证，即使是强制性管理手段，而只要有利于执行力推动目标任务完成，其制度就可行。
俗语云：无规矩不成方圆。制度的建设对一个国家和社会来说是必须的。诚然，制度建设也刚柔兼具，刚性的制度能够形成高效的的执行力，而柔性的制度往往导致“上有政策，下有对策”的结局。人非圣贤，孰能无过。没有制度，可以制订；制订不足，可以完善。怕就怕有了好的制度，却没具有执行力意识的人去落实，那无异于海市蜃楼。
制度建设是客观的，执行力却是主观的，任何制度的建设，都是与人有关，与组织有关，与组织的运行机制有关。一个拥有好的执行力的制度，必然会成为拥有核心竞争力的组织。我市的“禁酒令”及“六城联创”等工作之所以能有效地推动下去，并在全国形成“信阳现象”，就在于市委、市政府在落实的过程中不断规范“禁酒令”及“六城联创”等工作的相关制度。如此，就有了“高筑墙”，就有了广修“制度坝”，从而才形成了长效的制度性约束机制：一是目标管理责任制。市委、市政府把落实“禁酒令”纳入党风廉政建设责任制和政府目标考核内容，签订目标责任书，从源头上促进各级各部门自觉抓好“禁酒令”的落实。二是定期分析座谈制度。市委、市政府每周召开一次督察情况分析座谈会，通报情况，分析问题，总结经验，不断改进工作的方式和方法。三是举报有奖制度。市委、市政府要求市、县、乡三级督察工作办向社会公开举报电话和举报信箱，实行24小时值班制度，对举报违规饮酒的人和事一经查实，给予500元到2000元不等的奖励。四是投诉、受理和查处的快速反禁止”规定和优化环境“十不准”规定方面的举报问题，迅速查处，及时曝光，极大地调动并增强了社会各界支持、参与落实“禁酒令”的积极性。
建立科学且合理的管理制度，是贯彻落实党的路线、方针、政策的重要保证，我市的“禁酒令”及“六城联创”等工作之所以能有效地执行，就在于市委、市政府建立了符合信阳实际科学而合理的长效约束机制。科学的制度建设是各级领导干部“自律、负责、诚信、认真”执行目标任务完成的保证。党和人民的事业能否成功，关键在于我们能否去落实能高效运转的制度，只要我们把握制度和体制科学、合理、便捷，运转顺畅、高效、灵活；只要我们把握驾驭和运用执行力的制度、方式及组织机构科学合理，那么，党和人民的事业就会永远立于不败之地。我们相信，只要我们长期坚持业已形成的高效约束机制，河南省农村改革发展综合试验区建设的明天就一定会更加辉煌。
