（上接第一版）四是倡导社会各界募捐。通过向在外成功人士发放倡议书、节假日开联谊会等方式，以乡情凝聚人心，积极争取他们对家乡建设的支持，为家乡建设奉献爱心，共筹集爱心资金4221万元。五是通过市场化运作筹资。对公路沿线绿化权、资源开发权依法进行租赁、拍卖，筹集资金近1300万元。通过以上方式，全县共筹集农村公路建设资金近3亿元，为农村公路建设健康稳步发展提供了强有力的资金保障。
健全管理体系，打造精品工程
质量建设和廉政建设是农村公路建设的生命线。在农村公路建设过程中，县交通局从规范管理入手，配强力量，完善机制，严格监管，努力打造农村公路建设质量和廉政建设的“双优工程”。
一是配强配足技术力量。近年来，全县农村公路改造工程规模大、任务重，原有技术力量远远不能适应工作的需要。为此，县交通局整合了全局工程技术力量，统一调配，承担全县公路规划、建设、管理、养护职能，使现有技术力量形成合力，并高薪从市公路局三元监理咨询公司聘请了20名监理工程师，与局监理人员共同负责全县农村公路改造的技术指导和工程监理。同时，组织农村公路建设技术人员到外地参加学习培训，进一步提高了工程技术人员的业务水平和独立开展工作的能力。
二是严把“五道关”。一是市场准入关。在落实施工队伍时，严格按照交通部《公路建设市场准入规定》进行资质审查，对所有工程实行“阳光作业”，一律进行公开招标，增加了工作透明度。二是材料进场关。对所有工程材料都必须经过严格检验，达不到标准的材料一律不得进入施工现场。三是工程技术关。从路基处理、路面硬化、油面铺设到路容路貌整理，都必须经过层层检验。上道工序不合格，坚决不让进入下道工序。四是工程监理关。为明确责任，做到职责分明，并实行了合同化管理,对各级建设单位和监理人员的职责、权利、义务作了明确分工；五是社会监督关。由改造工程沿路村庄选派责任心强、公道正派的老党员、老干部对工程改造实行全过程监督，同时设立了举报箱,公布了举报电话，接受全社会的监督。
三是完善监管机制。在农村公路建设中，建立健全了建设业主负责制度、工程招投标制度、工程监理制度、合同管理制度、工程质量责任终身追究制度和工程资金专款专用制度等6项制度。为加强资金管理，县财政设立了农村公路建设专项资金账户，对筹集到的各种公路建设资金，全部进入专项账户管理，实行专户存储、单独建账、单独核算。严格资金拨付审批程序，增加工程资金划拨的透明度，保证了工程资金安全，并突出了县交通局在农村公路建设中的主导作用，加大了工程监理人员对工程质量、进度的监督力度，收到了良好的效果。同时，与县纪委、监察局联合下发了《关于加强农村公路改造工程重点项目资金管理的通知》，加强监督管理，防患于未然，达到“工程优质、干部优秀”的目的，保证了农村公路建设改造工作的顺利进行。
强化超载治理，保护建设成果
公路建设是基础，管护是手段，目的是畅通。随着经济的快速发展，公路养护问题已成为交通工作中的突出问题。就息县来说，最突出的是违法超限超载运输问题。为有效保护公路建设成果，县交通局下大力气，强化了治超工作。一是加强阵地建设，申报和建设了两个流动稽查点。二是规范执法程序。完善处罚卷宗，做到每一起处罚案件，必须详细记载超限超载的时间、地点、数量、处罚情况、被处罚人的意见等，以便接受社会各界监督，严禁以罚代治。三是加强源头治理，由淮管、交通、工商等部门执法人员对沙场进行监控，严禁沙场装载湿沙，严格按照车辆核准的吨位进行配载，坚决杜绝超载车辆和装载湿沙的车辆驶出沙场。四是严厉打击违规超载行为，对超载车辆予以卸载，对改装车辆进行割绑、经济处罚、直至吊销营运证。对超载运输的驾驶员，依据《道路交通安全法》的规定，给予严肃处理。目前，全县境内超载运输现象大幅度减少，治超形势明显好转，群众对此比较满意。
加强舆论宣传，营造浓厚氛围
搞好农村公路建设，是方便农民生产生活，优化农业产业结构，促进农村经济发展，全面建设小康社会的重大举措。但公路建设点多线长，并涉及征地、拆迁、资金筹措、社会稳定等各个方面，离不开政府各个部门、社会各界的大力支持。县农村办定期对全县公路建设情况进行宣传报道，及时宣传农村公路建设的方针政策，全面报道省、市、县农村公路建设的最新动态和先进典型，以及农村公路建设的重要意义，公路建设与发展的关系，使广大干部群众充分认识到农村公路建设是一项惠农政策，是一项民心工程。“要致富、先修路”已成了广大干群的共识，增强了他们加大对农村公路建设的自信心和紧迫感。同时，乡镇干部以身作则、身先士卒，以实际行动激发群众参与建设农村公路的热情。镇村干部多次深入一线，走访工程占地的群众，给他们讲道理、明利害，通过耐心细致的动员解说，逐步得到了他们的配合和支持。在近3年的农村公路建设中，没有发生一起因群众阻工引发的纠纷事件。
建设农村路网 造福一方百姓
在近3年的时间里，一条条高标准的水泥公路，在息县境内蜿蜒，串联起了一个又一个村庄，一条条致富路、希望路通向了数万群众的心坎上。道路通，百业兴，便捷的交通给息县经济社会发展和人民群众生产生活带来了实实在在的好处，全县人均GDP、社会消费品零售总额连续两年实现了两位数的增长，农民兄弟拍手称快，多年梦想终于变成了现实。
如今，行走在息县的乡镇、村，随处都能听到群众建设农村公路的誓言，到处都能看到群众修建致富路、民心路的感人场面。一条条致富之路、民心之路装点在充满希望的息县乡村大地上，正在加速延伸。公路似彩虹，绽放着一束束和谐的光芒；公路如琴弦，弹奏着一曲曲发展的乐章！
