岁末盘点，固始县牛年更“牛”：今年前三季度，全县国内生产总值118.3亿元，同比增长10.8%。县域经济基本竞争力连续6年跻身中部6省百强县行列。全县工业增加值达到31.4亿元，同比增长12.9%。全年粮食总产12亿公斤，再创历史新高，连续四年荣获全国粮食生产先进县、标兵县称号。截至10月底，全县一般预算收入2.93亿元，同比增长3.1%。全县共引进招商引资项目293个，签约合同资金38.09亿元，到位资金17.06亿元。
该县呈现这样又好又快发展的局面，来自于全县上下稳定和谐的好环境。
位于全省东南边缘的固始县，三面与安徽省接壤，南部是大别山，北部是淮河，既是老区、边区，又是有名的灾区，社情民意比较复杂。全县165万人，是河南省第一人口大县、国家扶贫开发重点县。历史欠账多、遗留问题多，现实矛盾多，是该县维护社会大局稳定、促进经济社会协调发展的现实难题。
今年以来，该县围绕市委提出的“让根亲文化扬名固始”的跨越式发展理念，积极营造稳定和谐的发展环境，从信访源头抓起，达到“事要解决”的效果。
围绕“为谁解决”的问题，该县搭建一个绿色通道，实现敞门接访，群众来访无障碍；公开领导手机号码，民情反映无界限；走进群众家门，干部下访不间断。企业军转干部稳定是全国的共性问题，该县涉及400多人，全县多年来却无一人越级上访。
围绕“靠谁解决”的问题，该县努力打造一支强势队伍，舍得压责任，舍得给权力，舍得给地位，舍得给经费。县委成立群众工作部，部长高配为副处级，办公经费由前几年的几十万元，增加到今年的200多万元，其他办公设施一应俱全。
围绕“怎样解决”的问题，该县建立长效机制即：“点”上抓问题，推进“事要解决”；“线”上抓机制，提供制度保障；“面”上抓源头预防，减少信访问题。仅制度保障，就有“一站式”接访、涉法援助、诉求“马上办”、信息“直通车”、信访评估听证、责任追究等六大机制。
与此同时，该县还在社会治安综合治理和社会文化建设等方面，提高居民素质，积极改善民生，丰富群众文化生活，提高居民生活质量。今年，该县实现连续7年无非访、无赴京到省集体上访。
好环境促进好发展。该县第一个在全省实现“村村通柏油路或水泥路、村村通公交车”，第一个在全省试行新型农村合作医疗，第一个在全省建立驻外农民工定点医院。今年，又成功举办了首届“中国固始根亲文化节”。目前，该县今年对人民群众承诺的“十件实事”已经基本兑现，“十大重点工程”已经接近尾声。
编者按：2009年，固始县在“危”中求生机。这一年,他们迎难而上，克难攻艰，干得很苦，干得很累，干得很充实，干得很精彩；这一年，他们成功地举办了首届“中国固始根亲文化节”；这一年，他们第四次荣获全国粮食生产先进县、标兵县称号；这一年，他们第六次跻身中部6省百强县；这一年，他们在农村改革发展综合试验区的旗帜下，探索出一条条农村改革发展的新路子。本报从今日起，特推出“2009精彩固始纪事”系列报道，充分展现2009年固始县在经济建设和社会事业等方面取得的新成就,展示广大干群不畏艰难、勇于开拓、争创一流的昂扬锐气和精神风貌。
□本报专题组
