□本报记者 黄 颖
2009年6月27日，对淮滨人来说是个值得骄傲的日子。在由中国管理科学院城市研究中心、联合国人居环境发展促进会、中国城市建设发展促进会、联合国亚太城市发展研究中心、中国品牌管理协会、商务时报品牌研究中心等7家单位联合主办的“中国城市品牌大会”上，淮滨县从全国2200多个县中脱颖而出，荣膺“中国最具投资价值县”称号。
近年来，新一届淮滨县委、县政府聚全县之智、举全县之力，按照“激活老城、开发新城、治理湖洼、联老贯新、以老促新、联动发展，打造水景生态园林文化名城”的总体建设思路，锁定“江北水城、淮河之都”的发展定位，用“淮河文化”铸魂，带领全县70万群众发扬“敢于争先、永不懈怠”的淮滨精神，以百米冲刺的速度跨越发展，魅力淮滨的雄姿如日初升。
2007年以来，淮滨县共引进项目25个，资金19.82亿元。新老县城连为一体，徽派建筑物群、四通八达的交通、独具特色的城市个性，在扮靓城市的同时，也提升了淮滨县经济发展的实力。
酿酒、造船、纺织、杨木深加工、粮食深加工、畜禽养殖深加工六大产业龙头，带动了农业、第三产业的发展。2009年上半年,全县完成生产总值30.69亿元，同比增长12.6%，位居全市第二位，有14项主要经济指标增速在全市排名前5位。
创造这一奇迹的，是淮滨软硬件建设的完美统一。
打造优质服务型政府。以对待亲人的态度诚恳为投资商服务，把投资商的事当做自己份内的事，立即办、主动办、特事特办、服务到位，是淮滨县转变职能、转变作风，优化经济发展环境的点睛之笔。首问负责制、岗位无缺位制、重点项目全程代办制、一周办结制、“企业25天宁静工作日制”、一证一票两卡制、挂牌保护制、县级领导联系企业制等一系列制度，让经营者找到了久违的感觉。“标准化窗口”和“优质服务窗口”评选活动，将窗口建设量化指标分解到窗口单位，并纳入县政府年度考核目标，钢性标准不再有弹性。
完善行政审批制度。按照“应进必进、应受必理、应理必结”的工作目标，该县确立了“县委书记负总责、县长亲自抓、分管领导具体抓、相关单位一把手为责任人”的工作思路。县委、县政府领导经常深入行政审批中心指导、检查、督促，发现问题，立即整改。目前，行政审批中心进驻单位由原来的38个增加到65个；进驻项目由382项增加到401项，人员由38人增加到96人。今年以来，办结行政服务事项突破2万件，按期办结率100%，回访群众满意率在98%以上。
清除影响经济发展环境的障碍。严格执行“五禁止、十不准”规定，严厉查处影响企业经营环境的人和事。县优化办采取明察与暗访、纪律处分与经济处罚、目标管理与日常监督相结合的办法，先后对35起83名干部职工分别给予了党纪、政纪处分和经济处罚。2008年，该县制订了《淮滨县绩效考核评估办法》，对全县82个政府职能部门开展绩效考评。2009年又制订了《淮滨县县直部门开展评议职能股室活动的实施方案》，全县49个单位112个最能体现所在单位行使权力的业务股室参评，被社会各界称之为自戴“紧箍咒”。2009年4月，该县再次对行政审批项目、行政事业性收费和经营服务性收费“三项工作”进行清理，使审批单位由清理前的53个变为清理后的52个，行政许可类减少21项，非行政许可、行政服务类减少35项，三项合计减少68项，既规范了项目收费，又简化了办事程序，方便了群众办事。
