本报讯（李亚东）河南省农村改革发展综合试验区建设启动以来，潢川县紧紧围绕市委、市政府提出的要求，坚持抓规划、定目标，抓重点、培亮点，抓示范、强引领，抓落实、促进度，积极探索加快农村改革发展的新路子，全县呈现“试验全面深入、示范出新出彩、改革重点突破、特色不断彰显”的喜人局面。
土地流转坚持“四轮驱动”，“流”出了活力。该县采取农业产业化推动、农业机械化拉动、农民合作化助动、政策惠农化促动“四轮驱动”的办法，以政府引导与市场化运作相结合的方式，大力推进农村土地流转。制定了鼓励土地集中连片流转、扶持发展土地股份合作社、支持组建土地流转中介等12条激励措施。截至目前，全县共流转土地面积36.5万亩，流转规模在100亩以上的大户有785户，实现了土地流转上规模、产业大发展、农民得实惠、大户获收益的“四赢”效果。
金融盘活创出“四个第一”，“盘”出了财力。该县拨出200万元，专门对金融机构新增存款用于县内贷款的奖励。今年第三季度，全县新增贷款12亿元，存贷比达115%，增幅位居全市前列。县农业银行、县农村信用社联合推出的“金融机构+公司+农户+保险”的金融产品，在全市属于首创。政府注资1.2亿元的潢川县信和担保公司，已为中小企业及部分合作组织担保贷款1240万元。县林权担保贷款服务中心、县林权交易服务中心和县林产评估中心联袂运作，为全县18000多退耕还林户解决贷款抵押难题。在全市第一个出台了农民专业合作组织贷款办法，全县22个乡镇（场）、办事处各自成立了一个农民资金互助合作社。其中，爱国农民资金互助合作社属全省第一家，入股资金2000多万元。福德小额贷款公司是全省首批成立的5家小额贷款公司之一，填补了全市空白。这“四个第一”为全市农村金融创新趟出了新路子。
合作经济探索“四条途径”，“合”出了实力。该县积极探索龙头企业创办、种养专业大户联办、农业科技人员领办、回归创业人员兴办四条途径，大力发展农民专业合作经济组织，提高农民组织化程度，形成了“市场引导组织、组织连接基地、基地带动农户”的发展格局。
社会保障狠抓 “两个重点”，“保”出了民力。该县第一个重点是严格按照“一个不能少、一个不能变、一个不能差”的要求，强力推进村级卫生室建设，全县247个村级卫生室已全部建成并投入使用。同时，为新农合定点医疗机构添置先进医疗设备，分期分批对全县540名村医进行培训，全面提高了村医水平，有效解决了群众看病难、看病贵、看病烦的问题。第二个重点是通过大力宣传、强化措施，积极推行新型农村合作医疗，全县参加新型农村合作医疗农民59.9万人，参合率达91.4％。
文化引领围绕“三大主题”，“引”出了魅力。该县围绕“让华英富庶潢川、让水城花乡秀美潢川、让黄国文化光大潢川”三大主题，全方位、深层次、多措施地加快文化事业的改革和发展。
新村建设推出“三大举措”，“建”出了引力。该县按照建设中心城市的发展目标，制定出台三大扶持举措，强力推进新村建设。“三大举措”即政策引导推动、制度创新促动、招商引资带动。
组织创新实施“四个一批”，“创”出了动力。该县采取集中升格一批、集中联建一批、集中新建一批、集中整合一批的“四个一批”方法，把党组织建在产业链上，建到合作社里，建到专业协会里，实现了党建工作与试验区建设的有机结合。定城办事处成立商会党总支，走“党组织+合作社+农户”的路子，强化了党组织在土地流转、产业发展及新村建设中的引领作用。黄寺岗镇建立了潢川县生态鳖养殖协会党总支，下辖2个养殖专业合作社党支部和1个养殖销售公司党支部，增强了基层党组织在专业协会中的战斗力和凝聚力。老城办事处爱国村运用“4+2”工作法，创建了潢川县第一个村级党总支。付店镇晏庄村借鉴“4+2”工作法，成立村民自治组织，推进全村土地流转和新村建设。目前，全县掀起“百村整建”的热潮，已改扩建村部127个，使全县所有村级组织活动场所焕然一新。
