(上接第一版)拉、弹、唱、跳,自娱自乐。近年,在该县的春节文艺晚会上都有他们选送的节目。今年,该县举办庆祝新中国成立60周年文艺汇演,他们参加的节目不仅有旱船队,还有大合唱《祖国颂》、《南泥湾》等。这个艺术团成立时仅有12人,现在已发展到70多人。

幸福指数不言而喻。这样的幸福指数,不仅来自硬实力,更来自软实力。

城关镇城镇居民2006年可支配收入为7423元,2007年为8944元,2008年达到10730元,突破万元大关。全镇基本消除了土木结构住房。居民储蓄存款余额2006年为11.3亿元,2007年为13.1亿元,2008年尽管采用新的统计计算方法仍为6.38亿元。全镇各类社区服务网点5525家,从业人员占镇直管人口的1/3。

软实力来自先进文化的引领。社区文化建设的一个重要目的,就是提高社区居民文明素质和幸福指数。为此,该镇将文化建设提高到关注民生的高度,以构建乡镇文化服务中心为枢纽,以社区文化组织为基础,以社区居民为补充,形成了政府、专业组织和居民一起兴办社区文化的新格局。在硬件建设上,每个社区都兴建了市民文明学校、老年学校、健康卫生学校、健身室、图书室、棋牌室、精神文明活动室等,有的社区藏书上千册。

在软件上,该镇组织各社区结合“星光计划”的实施,成立了老年星光艺术团、小红花艺术队、京剧清唱社、豫剧票友队、老年秧歌队、书画诗词社等群众性文化组织。经常邀请宣传、文化、卫生、科技等部门的专家、学者到社区授课,同时利用重大节日慰问演出,把先进文化送到群众心中……

在关注民生方面,3年来,该镇积极实施“隐形失业人员就业援助工程”,将原办公大楼改建成3500多平方米的培训中心,培训内容包括电焊、缝纫、编织、刺绣等10多项技术。先后免费培训“隐形失业人员”近万人,介绍就业岗位3000多个,仅输出到深圳的香港利来针织厂的就有1000多人。社区已有8900人享受低保,10万多居民享受到合作医保,先后为弱势群体发放救助金30多万元。从2006年开始,该镇为了救助困难群众,每年举行“大爱固始在城关”活动,让大病患者得到关心、弱势群众得到关怀、留守儿童得到关爱。采取政府拨一点、企业商家助一点、干部党员捐一点的方式,累计投入近百万元。

九问:硬在哪里

答曰:务实作风得民心

无疑,综合经济实力强,反映出党员干部的作风硬。这一点,应该是全省“百强乡镇”的共性。

该镇党委辖16个党建联谊会,160个小区党支部,城区党员达1.2万人,在该县32个乡镇中,该镇党员占全县党员总数的1/4。

社区党建工作是该镇面临的新形势、新问题。城市社区党建工作联谊会,是由社区党组织牵头,辖区各单位党组织参加的协商议事机构,是开展社区党建工作的有效载体。该镇由社区党总支部牵头,驻社区党组织参加,成立了16个社区党建工作联谊会。在住宅小区、商贸小区、商住小区建立小区党支部160多个,形成上下联动、条块结合、共育共建的社区党建工作新格局。

面对全省“百强乡镇”的新目标、新任务、新位次,该镇从作风建设入手,围绕经济抓党建,抓好党建促经济。以“三级党建联创为主线”推进全镇党员和各党总支、党支部的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设,以城市社区党建为抓手,建立健全以驻社区县、镇党组织为成员的社区党建联谊会,达到社区党建互促,党建成果共享。

作风实不实,结果看事实。征收房屋租赁税,是目前发展与征管的经营城市理念。但是,该镇所辖的城区有近万间商业门面房,能够租赁出去的,要么有经济实力、要么有一定背景。2007年,该镇组织40多人的协税队伍,对城区10万户居民进行地毯式普查,核对住户身份证、房产证、户口簿及营业证,共普查登记6000多家出租房屋,仅此一项,年增加税收100多万元。

扎实作风民心知。该镇“城中村”有一条20世纪70年代修建的地上渠道埂,多年废弃,成了居民的垃圾场,晴天臭气熏天,雨天污水四溢,殃及周边4个社区、130多户、4000多居民。2008年,根据六城联创的要求,该镇引进温州三大实业公司进行开发。当地居民给市委书记王铁写信,赞成的大多数居民要求改善生存现状;反对的是原来村民组的少数群众要高价赔偿。对此,该镇组织4个工作组,入户宣讲有关法律法规,邀请“老党员、老队长、老族长”座谈,对个别住户采取一对一的办法做工作。经过一年艰苦细致地做工作,分别与居民签订了征地补偿协议,西菜园居民组286人,人人在协议上签字。在这片20亩土地上,将兴建“温州俏巴街”,就像当年上海的“南京路”。黄河巷社区西菜园居民组任传业为此给市委书记王铁写了一封感谢信。

与民实惠得民心。近3年,全镇党员干部帮扶弱势居民120户,为加强属地管理,以居民组为单位组建装卸队40多个;为了实施“税源经济”,开发社区服务行业就业岗位2000多个;为了城区稳定,组织社区治安巡逻大队,下设16个分队和1个机动中队;组织有一技之长的下岗失业工人创办家政、服务项目60多家。近3年,该镇33名党员干部受到市、县级以上表彰,社区党建工作受到中组部的肯定。