□新华社记者 王 研
昆明市螺蛳湾商业市场百余名商户因搬迁问题聚集,并发生了堵路、砸车等事件。这一事件原因简单,但反映出来的是一个值得高度重视且必须处理好的问题,即城市建设过程中,必须高度重视维护群众利益。
为尽快实现“建设现代新昆明”的目标,近年来昆明城市建设大大加快。昆明市委市政府决定11月30日关闭螺蛳湾商业市场,年内完成市场整体搬迁工作。由此引发的堵路事件,看上去原因似乎很复杂:有的商户因对新经营地点预期不高;有的商户对补偿有意见;有的商户则认为听证时选的20余名代表不能代表广大商户利益。其实共同的一点是:少数商户的利益诉求未能得到重视和满足。
螺蛳湾市场从业人员约10万,每天车辆和人流熙熙攘攘,这样一个拥堵嘈杂的市场却位于交通节点和城市中心,无论从城市长远发展看还是从缓解交通拥堵需要看,昆明市政府的决策都是符合实际的。但应当看到,其中牵涉着不少商户的切身利益和许多群众的就业问题,正因如此,政府在具体操作时应当深入研究处理复杂问题的办法,在“以人为本”的理念下,协调好整体利益和局部利益的关系。
首先,事关群众切身利益的合理诉求应该尽量听取和采纳。一些商户表示“要搬了,但怎么补偿仍然没有明确”,一间铺面的年租金动辄十几万元,群众的担忧和不满实属正常,政府应对这些难题时不能因为“整体利益”就认为牺牲部分群众的利益理所当然。
其次,相关程序必须完善。如此大规模的搬迁,公告能否再提前些时间,使商户们充分准备、过渡?听证时能否让商户自行选出代表,以免“走程序”和“强行通过听证”之嫌?
再次,事发后政府应拿出解决问题的诚意。21日堵路事件发生后,只有昆明市公安局就堵路事件本身召开了新闻发布会,而对事件的前因后果、商户的诉求重点、矛盾的解决构想,迄今也没听到来自昆明市政府的正面回应。
近年来,城市建设中类似群体事件时有发生,暴露出的问题一方面是群众利益诉求渠道不够通畅或者渠道虽通畅诉求却未能得到重视,另一方面是一些地方政府在新形势下开展群众工作的经验和能力有欠缺。群众利益无小事,群众工作更是党和政府的大事。昆明市螺蛳湾商业市场拆迁事件值得思考。
(新华社昆明11月25日电)