□刘展超
官方最新文件显示,国内楼市的骤然回暖让一些开发商“好了伤疤忘了疼”,又开始像2007年那样捂盘惜售、哄抬房价,对此,主管楼市的住房和城乡建设部也再度出手整治。
笔者获悉,为了进一步规范国内房地产销售行为,住建部近日向各地下发通知,要求加大对违法违规行为的查处和公开曝光力度,及时发现并查处开发商炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源等违法违规行为。
督促符合条件楼盘及时开售
在这份最新通知中,住建部对房地产业的作用予以了认可,称今年以来,随着中央和地方一系列调控政策的实施,房地产市场逐步企稳回升,房地产业在扩大内需、保障民生、促进经济平稳较快发展中发挥了作用。
但住建部同时也强调,近期部分城市少数房地产开发企业捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为又有所抬头。“各地要珍惜来之不易的好的发展势头,加大对违法违规行为的查处和公开曝光力度,坚持整顿规范和促进健康发展并重。”
根据国家统计局的数据,今年前10个月全国商品房销售面积66369万平方米,同比增长48.4%。其中,商品住宅销售面积增长50.1%。而当期房屋新开工面积8.14亿平方米,同比仅仅增长3.3%,并且增速是自年初以来首次实现由负转正。北京、上海等重点城市也时常传来新增房源供应不足的信号。
这种情况下,打击开发商捂盘惜售、增加楼市供应成为主管部门的工作核心。据悉,近期各地住建部门、房协会同地方政府频繁约见开发商,要求加大开工量加快开工。
住建部在此次通知中也特别要求,地方住建部门要加强对在建项目的监管。要摸清底数,全面梳理检查已批未建、已批未售项目的情况。督促已达到规定预售条件的项目及时申请预售公开销售。
不得分批、分次销售商品住宅
在住建部的通知中,还对商品住宅项目分批、分次销售行为做出了明确规定。
在房价处于上涨通道时,有开发商选择分批、分次开盘,是因为可以借此逐渐调高后期开盘的房屋销售价格,从而坐收“超额利润”。如北京东三环区域某著名楼盘,去年年底首期开盘时均价13000元/平方米,而今年10月开盘销售的项目均价已经上涨到21500元/平方米。
此外,选择分批、分次开盘也可在客观上造成市场上房荒的假象。
“今年前几个月商品房销售情况很好,开发企业资金链紧张的局面已经不复存在,反而现在一些开发商要控制销售节奏,推迟开盘,减少开发规模,人为造成市场的供不应求的预期。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成说。
住建部在通知中要求,要合理确定商品房项目预售许可规模。商品住宅项目一般不能分层、分单元办理预售许可,对已经办理预售许可的,应一次性将全部房源公开对外销售,不得分批、分次销售。
地方上也已经有所行动。江苏省近日就下发《关于进一步规范商品房预(销)售行为的通知》,要求开发商申请预售许可时,不得分层、分单元申请预售许可,只是对开发建设规模较大、实行分期开发和分期交付的项目,才允许按照分期开发的规模申请预售许可。
而在取得预售许可证后,开发企业应当将在规定时间内销售的商品房,不得以任何借口分批、分次销售。
在近日召开的中国住博会上,中国房地产协会秘书长朱中一也要求下属房地产企业,按照国办131号文的相关要求,坚持理性定价合理定价、扩大销售量,拿地后要按照合同尽快开发,以形成实际的消费量。
（摘自《第一财经日报》）
