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为把农村资金进一步整合起来，淮滨县先后成立了鑫源担保公司、滨城工业发展公司、农业发展投资公司、淮滨发展投资有限公司、金财信用担保有限责任公司等5家担保公司，其中金财信用担保有限公司已为私营企业担保贷款4090万元，为农村改革发展创业提供了融资平台。
在财政资金整合上，淮滨县按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责”的原则，整合各类支农资金2826万元，捆绑使用，集中支持试验区建设，发挥了财政资金的使用效益。
文化引领铸就发展实力
古典建筑风格的淮河博物馆矗立在东湖南岸；规划面积约5000亩的淮河文化开发区蔚为壮观；直观再现了淮河全流域风貌的“淮河大沙盘”栩栩如生……这是淮滨县奏响“创新文化引领机制”恢宏乐章的缩影。
淮滨县以“让淮河文化铸就淮滨”为题，创新文化体制机制，引领经济社会又好又快发展，全力推进“淮河博物馆、淮河文化开发区、蒋氏根亲文化和孙叔熬廉吏治水文化”等四大重点项目建设。
目前，“让淮河文化铸就淮滨”工作主题策划和规划设计工作全面完成，淮河博物馆主体建设工程基本完成，文物征集和陈列布展工作已全面展开。“淮河文化开发区管委会”早已挂牌成立，开发区总体规划已完成，现正在开展招商引资工作；充分利用现代声、光、电等多种手段，直观展示淮河文化开发区暨“走读淮河”项目的大沙盘已制作并安装完毕。蒋氏根亲文化开发工作开局良好，在期思镇成立了“中华蒋氏祖根文化研究会”，今年4月份成功地举办了第二届中华蒋氏淮滨寻根暨文化研讨会，签订了一批招商引资项目，正积极向国家有关部门申报蒋国古文化遗址为国家级文物保护单位，努力打造蒋城遗址风光带。孙叔敖廉吏治水文化项目进展顺利。建设“历史第一清官纪念馆”、孙叔敖墓遗址、滨水怀古文化区、楚相故里文化街区等，弘扬廉吏文化，教育后人，打造观光、体验、休闲和餐馆特色旅游产业体系，各项规划设计工作进展顺利。
能人战略凝聚优势
淮滨县大力实施纳贤聚才战略，积极鼓励外出成功人士、外地客商、经济能人充分发挥自身优势，积极参与支持试验区建设。
在试验区建设的大舞台上，189位“能人”喜沐春风，探索创新，显身手、展英姿、创业绩，用实际行动谱写了精彩诗篇。
固城乡楚寨村外出务工成功人士刘涛，借助农村改革春风，从建设农民新村入手，投资600多万元参与试验区建设。其中，用于居民点建设400多万元，按照成本价550元/平方米标准供村民自由选购，对困难居民给予减免优待，彻底解决了低收入群体住房问题；用于建村级活动场所、学校卫生室，道路建设200多万元，受到广大村民的普遍赞誉。张庄乡发挥在外经济联络员作用，汇集智慧、献策出力，在家乡农村改革发展综合试验区建设中建功勋、展风采，引进建设资金1200万元，收到试验区建设意见186条。县烟草局职工王亚军在赵集镇学礼村，以每亩600元的价格承包村民1000亩耕地种植烟叶，本村村民及返乡劳动力可为其务工，每天薪酬为40元/人。芦集乡种粮大户刘希彬，抢抓政策扶持、政府服务、银行信贷机遇，在“自愿、依法、有偿”的原则，承包本乡农户土地6259亩，先后被省、市及农业部授予“绿色小康户”称号，有力地带动了当地土地流转工作。同时，广大大学生村干部充分发挥自身优势，积极融入村“两委”工作，纷纷建言献策、出智出力，为推进试验区建设作出了积极贡献。
“建设试验区，推进农村改革发展，解放和发展生产力，最根本的是靠人，最有效的是靠‘能人’，最关键的是形成‘人尽其才、才尽其用’的留人、用人、聚人的新机制。”淮滨县县委书记李强认为，实施能人带动战略，重点突破，整体推进是推进省农村改革发展综合试验区建设的突破口。
