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本报讯（记者 关心亮）11月19日上午，全市文化体制改革工作会议召开，会议部署了全市文化体制改革工作。市委书记王铁，市委常委、秘书长冯鸣，市委常委、宣传部部长、副市长张春香，新县县委书记詹玉峰出席会议。各县区和市直各单位负责同志参加了会议。冯鸣主持会议。
王铁要求，要像重视经济建设一样重视文化建设。优秀文化能渗透到经济社会发展的多个领城，对一个地区经济社会发展产生重大而深远的影响。文化创造价值，是经济发展的引擎。文化产生聚变效力，具有巨大的价值创造功能。文化产业是朝阳产业，它将伴随着人类文明的传承，永远不会消亡、永远不会过时。文化塑造形象，是经济发展的磁场。文化是区域形象的灵魂，拥有先进文化的地区，区域形象就能赢得世人的美誉和向往。文化提升品位，是经济发展的支撑。我们建设河南省农村改革发展综合试验区，建成文化建设引领区是六大目标之一，全市正在打造的茶文化、将军文化、桂花文化、淮河文化、根亲文化、智慧文化、花卉文化等特色文化经济，都是引领县域经济发展的支撑点。文化陶冶精神，是经济发展的动力。文化涤荡心灵、滋养才情，潜移默化，润物无声，内化于心，外践于行，既能促进人的全面发展，又能为经济发展注入精神动力。抓文化建设就是抓经济，也是抓发展。全市上下必须克服重经济、轻文化，先经济、后文化的倾向，让经济和文化建设双轮齐动。
王铁要求，要像突破农村改革一样突破文化改革。体制机制不活，文化发展不旺。大改革才有大活力，大创新才有大发展。要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，像突破农村改革一样突破文化改革。要强化改革意识，有率先突破的信心和决心，去抢占文化体制改革的先机，打破束缚文化发展的不合理机制，改出一片新天地。要抓住改革关键，做到真转、真换、真活、真放、真调，推动经营性文化单位转企改制脱胎换骨。要突破改革难题，解决好职工的身份转变问题、转制的政策优惠问题和国有文化资产的安全问题。
王铁要求，要像推进经济发展一样推进文化发展。推进文化事业大繁荣、文化产业大发展，全面提升信阳文化发展水平，是文化体制改革工作的出发点和落脚点。必须牢牢树立文化发展也是第一要务的观念，做到换脑子、变法子、闯路子，激活文化发展的“一池春水”。在提高文化服务均等化上着力。坚持政府主导、社会参与、群众共建共享的原则，将公共文化服务体系纳入经济、社会发展，推进公共服务的均等化。在增强文化产业硬实力上出招。要像抓工业项目一样抓文化项目建设，重点培育一批骨干文化企业，引导文化资源要素向优势企业集中，打造文化产业发展的旗舰。在建设文化改革试验区上下劲。以新县和鸡公山两个文化改革试验区为龙头，用好政策，找准抓手，全面制定和落实试验区规划，全力把试验区建设成为我市文化产业的聚集地、文化创新的示范区、文化发展的排头兵、经济增长的动力谷，为全市文化改革发展探索路子、积累经验。
王铁要求，要像渴求经济人才一样渴求文化人才。人才是文化的第一要素。在重视人才上不糊涂。文化发展与经济发展一样，需要一批人才去引领。在培养人才上不懈怠。要定计划培养，这是件很划算的投资，要舍得投资。在选拔人才上不拘格。要放开视野、放开条件选文化人才。在留住人才上不小器。要坚持以人为本，从爱护人才、尊重人才出发，采取有效措施为人才发挥作用创造良好的工作环境和条件。在引进人才上不短视。不求所有，但求所用，积极引进一些大家名家。
王铁最后强调，大力推进文化建设特别是文化体制改革工作，是时代赋予我们的历史重任。（下转第二版）
让文化与经济比翼齐飞（上接第一版）各相关部门要全力配合，协同作战，抓紧进行，坚决按期完成任务。全市上下要锐意改革，加快发展，艰苦创业，真抓实干，不断开创文化建设的新境界，为魅力信阳建设再谱新篇。
市长郭瑞民在书面讲话中指出，要认清改革形势。我们一定要认清当前文化体制改革形势，切实把思想认识统一到中央和省里要求与部署上来，凝聚改革力量，推动改革取得实质性进展。要突出改革重点。深化文化体制改革，势必引起多方利益格局的调整和利益关系的冲突。我们必须要做好充分的思想准备，通过扎实细致的工作，确保改革的顺利进行。加快推进经营性文化单位转企改制；加快推进文化事业单位机制改革；加快推进新闻单位体制机制创新；加快推进文化产业发展；加快推进文化管理职能转变。要强化改革保障。深化文化体制改革，发展文化产业，既是促进文化与经济、政治、社会建设协调发展的长期战略选择，也是当前实现“保增长、保态势、保民生、保稳定”的迫切需要。各级各部门必须在思想上高度重视、工作上强力推进、政策上全力支持，确保文化体制改革的各项任务圆满完成，为建设魅力信阳注入新的活力。要加强组织领导；要形成工作合力；要完善配套政策；要强化督导检查。以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，努力推动文化体制改革不断取得新进展，为魅力信阳建设作出新的更大的贡献。
张春香就全市文化体制改革工作提出了具体要求。
会上，各县区和市直文化部门负责同志递交了文化体制改革目标责任书。
图为全市文化体制改革工作会议会场。 本报记者 关心亮 摄
强化责任 确保文化体制改革顺利完成
本报评论员
深化文化体制改革，发展文化产业，既是市委、市政府为促进文化与经济、政治、社会建设协调发展的长期战略选择，也是我市当前实现“保增长、保态势、保民生、保稳定”的迫切需要。所以，各级各部门必须按照市委、市政府关于《信阳市文化体制改革方案》的要求，在思想上高度重视、工作上强力推进、政策上全力支持，从而确保文化体制改革的各项任务完成，为建设魅力信阳注入新的活力。
要推进文化体制改革，就要提高认识、加强领导。各级各部门要充分认识文化体制改革的重要性，进一步把思想统一到中央，省委、省政府和市委、市政府的决策和部署上来，把文化体制改革摆上更加突出的战略地位，列为一把手工程，把落实市委、市政府《信阳市文化体制改革方案》作为工作的重中之重，为文化大发展大繁荣创造更加有利的条件。要正确认识和处理好改革与发展、稳定的关系，社会效益与经济效益的关系，加强管理与放开搞活的关系，文化事业与文化产业的关系，把解放思想贯穿于改革的全过程，既与时俱进、敢为人先，又扎扎实实、稳妥推进，确保文化体制各项改革任务如期完成。
要推进文化体制改革，就要齐头并进，形成合力。文化体制改革涉及面广，是一项复杂的系统工程。各级各部门必须全力支持文化体制改革工作。文化、广电等部门要带头从本系统、本领域的改革抓起，从具体的事情抓起，明确目标任务，明确时间进度，明确措施办法，把重点任务变成实实在在的工作项目。政府有关部门特别是发改委、财政、税务、工商、人事、社会保障等与文化建设密切相关的部门，要在政策、财力、物力等方面提供全力保障，金融机构要在信贷资金方面提供全力支持，形成推进文化体制改革的强大合力和氛围。
要推进文化体制改革，就要完善配套政策，确保改出效益。各级各部门一定要认真贯彻落实，结合实际用足用好政策，发挥政策的最大潜力。要建立稳定增长的文化产业投入机制，通过融资担保、贷款贴息、项目补贴等方式，支持文化产业重点项目建设，支持国有文化企业股份制改造，支持文化领域新产品、新技术研发，不断加大对文化产业和文化体制改革的支持力度。各县区要结合自身实际，制定更加具体、更具可操作性的实施细则和配套政策，为加快本地文化体制改革提供支持，确保改出活力、改出效益。
深化文化体制改革，加快文化产业发展，使命光荣，任务艰巨。只要我们按照中央、省委和市委的统一部署，把思想统一到《信阳市文化体制改革方案》上来，以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，建设魅力信阳、实现文化强市的目标就一定能实现。
