政协信阳市委员会
10月22日，市政协三届十四次常委会议就农村改革发展综合试验区建设情况专题议政，提出了意见与建议。此前，我们组成５个组，围绕试验区建设开展调研。调研活动听取了市"改革试验办"和县区政府的综合情况汇报，召开有县区领导、乡镇负责同志和村组干部参加的座谈会１２场次，实地察看试点单位或场所40余家，比较全面了解了试验区建设的情况。
一、主要做法与成效
自今年年初启动农村改革发展综合试验、特别是４月份动员大会以来，各县区党委、政府按照市委、市政府的统一部署，围绕做好“八篇文章”、实现“六大突破”，迅速掀起农村改革发展综合试验区建设热潮。一是切实加强领导。成立领导小组，组建办公室，抽调得力人员参与具体工作，发挥了指挥、组织、协调作用。二是坚持规划先行。因地制宜，循序渐进，既有商城县、平桥区的全面改革试验，又有其他县区结合实际、选择若干方面的重点突破；不仅制定了试验区建设的总体规划，还制定了单项工作方案，明确了改革发展的工作重点、基本要求和保障措施。三是重视思想发动。通过层层召开动员会议，学习有关文件和讲话精神，进一步理解改革的意义、明确工作的重点、坚定发展的信心，奠定了良好的思想基础。四是注重典型引路。开展示范乡镇、示范村建设活动，建立市级领导当“村长”、县区领导联系村制度，涌现了许多成功的典型。五是突出营造氛围。大力宣传省委、省政府的批复和《决定》精神，市委、市政府的决策部署、改革试验先进典型，试验区建设得到社会认可。六是积极争取支持。主动向省委、省政府汇报情况，争取了一些优惠政策。
经过前一阶段的探索实践，我市农村改革发展综合试验取得了阶段性成果。
——土地流转促进规模经营。各县区都出台了相关政策，建立了信息平台，印制了比较规范的合同文本，土地确权、登记、颁证工作稳步推进，流转步伐明显加快。目前全市共创办土地信用合作社91家，建立土地流转中心197个，流转总面积达到453万亩，其中千亩以上的有323户。光山县江湾村农村土地信用合作社已存贷土地2921亩，转移劳动力216人，社员实现存地收入33万元，合作社实现经济收入3.8万元。罗山县申林茶叶公司租用农村荒山和农民林地8267亩建立薮北茶生产基地，辐射带动周边农户发展茶园3000余亩，形成了“一村一品”的种植格局。（下转第三版）
