本报讯(记者 秦 旭)在农村改革发展综合试验区建设中,浉河区以城乡一体化为总抓手,统筹城乡发展,形成了城乡融合、优势互补、共同繁荣的发展格局。
规划统筹,实现城乡布局一体化。该区以规划为龙头,统一编制了全区8个乡镇、161个行政村的总体规划,环湖路景观控制性规划、茶文化旅游概念性规划和移民新居、产业集聚区修建性详细规划,城乡规划体系从主城区延伸到乡镇、农村,从过去单一的城市规划转变为城乡一体化规划,促进了城乡联动,共同发展。
产业统筹,促进城乡产业一体化。该区在乡镇集中规划发展了浉河港、董家河的茶叶,东双河、柳林的板栗,谭家河的食用菌,游河、吴家店、双井的蔬菜,十三里桥的养殖等十大特色产业,做到一乡一业、多乡一业、连片发展、规模种养。现在全区有支柱产业的行政村占到90%,特色产业产值占农业总产值的85%以上。在郊区集中规划发展了五星工业园区、金牛山产业集聚区,培育环保建材、食品工业、现代物流、休闲旅游等战略支撑产业,增强区域经济活力和实力,繁荣农村二、三产业,使农村富余劳动力合理有序地转移到二、三产业,二、三产业增加值占到GDP的87.8%。
服务统筹,促进城乡公共服务一体化。该区把农村民生工程建设作为投入重点,改革农村城乡就医、就业和养老,让农村与城市并轨。该区财政投资450万元,高标准建成了126个村级卫生室,大大方便了农民就医。全面实施农村新型合作医疗,参加新农合农民34.63万人,参合率达到94%。建成10个乡级劳务培训输出基地、157个村级劳务工作站,农民就业或有序外出或就近转移或返乡创业,渠道畅通,路子宽广。试行集中开展土地流转社会养老模式、离职村干部补贴养老模式和依据区《农村居民基本养老保险试行办法》养老的三种农村养老模式,打造科学低保、公开低保、阳光低保和诚信低保的工作体制和管理机制。
建设统筹,促进城乡建设一体化。该区加大基础设施网络建设,做到城乡设施衔接互补,城市基础设施延伸到农村。调剂城区办事处3000多万元支援农村基础设施和公共服务建设,兴修了一批农村交通、水利、电信、防灾等公用基础设施工程。通过郊区变社区、农村变城镇、小村变大村三种建设思路,加快了城乡一体化进程,城市化率达到54.3%。通过“城中村”改造、浉河南北岸治理,新增城区面积4平方公里,办事处城乡一体化率达到70%。涌现出了金牛山办事处十里河村四组“康城人家”农民安置小区、五星办事处平西村十二组“充分就业小区”等一批城乡一体化示范小区。浉河港、董家河的茶乡新居,谭家河的金色南湾小区,东双河农民新居以及游河、吴家店移民新居等一批特色小城镇初具规模,小城镇建成区达20平方公里,城镇化水平达到54%。