日前，市规划局召开全市规划系统政风行风评议整改汇报会，向政风行风评议代表全面汇报政风行风整改落实情况。局长饶祖顺在会上作了汇报发言;各县区，管理区、开发区规划(建设)局局长、局属各单位、局机关各科室主要负责人参加了会议。
针对2009年民主评议政风行风工作中存在的问题，市规划局结合深入开展学习实践科学发展观活动，认真进行了整改落实，使我市城市规划编制工作和服务水平有了较大提高。
一、加强宏观研究，提高规划水平
城市规划编制质量不高，特色不突出，是群众对规划工作提出的一个比较集中的问题。为提高规划编制质量，更好地为魅力信阳建设提供科学依据，今年该局进一步加大了规划编制力度，健全规划体系。一是加强规划宏观研究，精心搞好城市规划。多次邀请北京、武汉、上海的国内知名专家来我市考察指导城市规划工作。同时广泛征求各部门和广大群众意见，对城市发展方向、城市风格等重大问题进行深入研究。二是加快推进详规编制。组织完成了河两岸、北湖风景区和信阳工业城详规，目前河、平桥旧城区控规方案已多次征求辖区政府和相关部门的意见，近期可以组织评审，计划今年可实现中心城区控规全覆盖。三是督促指导有关部门编制好城市专项规划。目前城市绿地、环卫、消防、人防、供水、排水、农贸市场等专项规划基本完成。为统筹城市基础设施建设，改善城市人居环境，提升城市整体水平提供了重要依据。
二、落实责任制，解决规划执行中的规范问题
该局在机关各科室、各二级单位落实党风廉政建设目标责任制，对一些重要规范的执行建立要件审查责任制，如项目审批环节的规划设计条件、容积率、用地性质是否符合规范，规费征收环节中是否减免有据，工程放线、竣工验收环节是否符合已批规划，行政执法环节是否事实清楚、依法处理等最可能出现问题的环节，制订责任目标，明确每个经办人员的职责，力争从源头上防止以权谋私、违规审批、吃拿卡要等现象发生。
三、以政务公开提高工作效率
规划行政审批效率不高，审批过程和结果不透明也是群众反映的突出问题。为扩大公众参与，打造一个公众了解规划、参与规划、监督规划的平台，该局制订了《关于加大政务公开力度，搞好行风建设的工作方案》，从今年起，该局已经在规划政务公开上实行了“一二三”的办法:“一”就是建立一个规划载体，在报纸和规划网站上开办规划政务公开专栏，作为政务公开的平台;“二”就是实行两个全部公开，即规划工作全方位全过程公开;“三”就是突出三个公开内容，即，公开政策法规、技术规范和工作流程，让群众了解规划编制和审批所遵循的相关法规，监督规划部门是否依法行政;公开规划编制，对已编制完成的规划公示宣传，让广大群众了解参与支持规划的实施，对新编规划，在编的过程中公示，充分征求公众意见，集中群众智慧，反映群众愿望，提高规划编制质量;公开规划审批情况，就是公开申报的项目，公开所有向市规划局申报审批的建设项目的具体情况。公开审批意见，包括审批过程中规划部门、专家咨询、部门联审提出的意见，市规委会的审批结果。公开审批的进程，从受理之日起，公开项目办理的时间进度和相关情况，这些内容都将在报纸和规划网站的平台上进行公开，通过审批公开，让群众了解建设项目的具体情况和办理进度，透明审批行为，促进“一周办结制”的落实，提高工作效率。目前，该局已在《信阳日报》和该局网站公示6期167个规划建设项目。
四、精简程序，解决环节过多问题
一是合并专家咨询和部门联审环节。专家咨询由过去平面规划和工程设计两次进行合并为一次;改专家咨询和部门联审分别进行为合并进行。通过合并环节变多次反馈修改意见为一次反馈，为建设单位修改方案提供依据，为顺利通过规委会审批打好基础。
二是简化规划设计条件审核方式。规划设计条件是建设单位开展项目规划的基本依据，过去该局在核发规划设计条件时，先由科室提出，再上业务会研究，不但环节多，主要技术指标存在不够具体、指导性差、难以操作问题，导致有些项目方案反复修改，拉长了报建周期，建设单位意见大。今年，该局成立规划设计条件审核小组，小组成员由局相关单位业务骨干组成，经审核小组核定的规划设计条件，不再上局业务会研究，直接发放设计单位。
三是合并建设项目用地规划和工程规划审批。对已取得挂牌出让土地使用证，规划设计比较合理、符合规范要求的项目，具备一次审批条件的，用地规划和工程规划两个环节合并审批，一次通过。
四是对方案进行修改后的项目纳入一周办结。督促和提醒建设单位根据市规划局业务会或市规委会提出的意见，及时调整完善规划，并进入审批程序，对修改完成后的项目一律从窗口申报，纳入一周办结，防止修改过程时间过长。
五是实行网上审批。经过努力，目前该局局域网已和市行政服务中心网络实现链接，成为全市第一个正式实行网上审批的单位。
(黄昊袁青)
