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一端在手 信息全有

高效服务托举百姓幸福生活


——固始县扎实推进综治中心规范化建设纪略

□本报记者 韩蕾

基层治理是国家治理的基石,矛盾纠纷化解是基层治理的关键环节。当群众有矛盾纠纷时,如果有一个“说理的地方”,还能在“少跑腿”的情况下尽快解决“烦心事”,则显得尤为重要。

近年来,固始县以“最多跑一地”理念为引领,着力推动综治中心规范化建设,创新矛盾纠纷调处化解机制,高标准打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的服务平台,为群众提供便捷高效的矛盾纠纷解决渠道,从而实现“只进一扇门、最多跑一地”的目标。

2025年1月,固始县综治中心接到郭陆滩镇综治中心上报的一起婚恋家庭矛盾排查信息:汪某与孙某因孩子抚养费没有按时给付产生纠纷。综治中心立即启动调解程序,第一时间联系郭陆滩镇人民调解委员会,迅速派出调解经验丰富的调解员展开实地走访,并分别与汪某、孙某进行一对一谈话,了解矛盾产生的具体原因,掌握两人的诉求。

得知矛盾根源后,调解员召集汪某、孙某到镇综治中心进行面对面调解。面对情绪激动的双方,调解员动之以情、晓之以理,从风俗习惯讲到法律法规、从亲缘关系谈到具体实际案例,引导双方逐渐平复情绪,并认真反思了自己行为的不当之处。最终,双方在抚养费问题上达成一致,握手言和,将矛盾化解在了萌芽状态。

综治中心打破壁垒,优化调解流程,架起当事人与调解员“连心桥”,让矛盾纠纷化解既高效又温暖,正是固始县构建“多中心合一”,将综治中心打造成“一站式”解纷阵地的缩影。

固始县突出实体运行,坚持“多中心合一、一中心多用”的理念,整合信访、综治中心、社会治理中心、12345政务服务热线中心等部门,集中办公、资源共享、统一运行。同时,法院、检察院、公安、司法、信访、人社等6部门常驻,住建、卫健、教体等16家单位按日轮值,通过一体化管理、实战化运行,将县综治中心打造成为联系群众、了解民意、化解矛盾的前沿阵地,让群众“只进一扇门、最多跑一次”,就能享受到全方位、全链条的矛盾纠纷调处服务,极大地提高了矛盾纠纷化解的效率。

在受理群众诉求后,固始县综治中心根据案件复杂程度进行分类。对事实清楚、情况简单的矛盾纠纷实行现场调解;对涉及多个部门、比较复杂的矛盾纠纷,由中心牵头,相关行业或部门参与,直至问题妥善解决。同时,综治中心还充分发挥人民调解、诉调、警调、访调、专调等组织作用,综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等方法解决群众诉求,形成党委领导、政府主导、司法行政机关牵头指导、各单位各部门衔接联动、社会力量广泛参与的矛盾纠纷调处机制。

固始县综治中心还成立信息研判、督查督办、复查复核、数据分析等4个工作组,对每条信息统一编码、统一交办、全程跟踪、一管到底,有效避免多头交办、多头督办,减轻基层负担,构建起上下贯通、左右协调、纵向到底、横向到边的工作体系,形成了信息收集整理、分析研判、交办督办、回访反馈等工作闭环,实现群众诉求快速解决、事件高效流转处置。

此外,固始县综治中心坚持以人民为中心的服务理念,在群众等候区设置语音呼叫系统,设有茶水室、母婴室、应急室、心理咨询室,全力打造一站式、高效化、有温度的社会治理服务新窗口,为群众提供温馨、便捷的服务。

综治中心作为社会治理体系的重要组成部分,发挥着不可替代的作用。下一步,固始县将边实践、边总结、边提升,聚焦实战实效、精准职能定位、优化工作机制、高效协同联动,扎实有序推进综治中心规范化建设、实战化运行,以高效服务托举百姓幸福生活。

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