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立足部门职能 主动担当作为


市自然资源和规划局鼎力助推全市经济社会高质量发展

本报讯(温 辉)笔者昨日从市自然资源和规划局了解到,过去5年,该局紧紧围绕市委、市政府和厅党组的决策部署,在助推全市打造“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”、构建“五个生态”上持续发力,在践行“一张蓝图保发展、一体共治建生态”上狠下功夫,立足部门职能,发挥行业特点,主动作为,勇于担当,为全市经济社会发展提供了坚实的自然资源和规划支撑。

“十三五”期间,全市批回各类建设用地12.8万亩,城乡发展、脱贫攻坚等各类用地应保尽保;分时序、有计划组织土地出让,出让金收入连续4年稳步提升,实现城镇国有土地价值最大化;用足用好城乡增减挂钩政策,为脱贫攻坚、乡村振兴提供有力资源和资金支持;耕地面积、永久基本农田面积始终稳定在省政府目标任务以上,守牢了耕地保护红线,未发生大的违法用地,营造了良好的土地管理秩序;国土空间总体规划编制全面启动,市中心城区基本实现控规全覆盖,村庄规划编制有序推进,规划引领城乡统筹有序发展持续加强。

全面保障经济社会发展用地。以市委、市政府明确的重大建设项目、重点发展区域为重心,统筹经济社会发展各类用地,提前调研,主动服务,批回建设用地12.8万亩(其中征收8.6万亩、增减挂钩4.2万亩),全市发展用地应保尽保。息邢高速、许信高速、安罗高速、明港机场、淮河航运码头、出山店水库、G107G312改线工程、大别山革命老区引淮供水灌溉工程、五岳抽水蓄能电站及市中心城区30个重点项目等各类重点项目用地均及时高效保障到位。

坚决守牢全市耕地保护红线。全市现有耕地面积1275.01万亩、永久基本农田面积1049.51万亩,连续多年圆满完成耕地保护目标任务,牢牢守住了耕地保护红线。持续健全完善土地执法监管机制,未发生大的违法用地,强力推进土地卫片执法检查、“大棚房”清理整治,起到了积极的宣传教育和震慑作用,土地违法比例始终控制在部、省要求以下,构建了良好的土地管理秩序。

为城乡发展提供有力资金支持。坚持“科学、有序”的原则,分时段、有计划组织土地出让,实现城镇土地资产价值最大化。自2016年以来,年度土地出让金收入连续4年大幅增长,尤其是2019年市中心城区出让金较2018年增长175%,2020年虽然受新冠肺炎疫情影响,土地出让金仍较2019年同期增长83%。农村土地资产价值持续提升,规范推进宅基地拆旧复垦,科学开发耕地后备资源,全市通过宅基地复垦券、补充耕地指标交易,为打赢脱贫攻坚战、乡村振兴战略实施提供了有力的资金支持。

规划引领城乡统筹有序发展。以国土三调成果为基础,扎实开展规划现状和风险评估“双评价”及重大专题研究,全面开展国土空间总体规划编制,统筹划定落实永久基本农田、城市开发边界、生态保护红线三条控制线,科学布局今后发展空间。围绕城市人居环境改善和城市品质提升,全面完成羊山东片区等11个片区控规编制。按照“乡村味道、城市品质”的标准,有序推进乡村规划编制,着力规划一批特色鲜明、富有活力的特色小镇,已经编制完成87个省级试点村庄规划,统筹开展248个非试点村的村庄规划编制。

积极推进自然生态保护修复。探索推进全域国土综合整治,全市8个省级试点村,整治规模22平方公里,正在积极推进实施;今年新申报12个村作为国家级试点,整治规模142平方公里。项目实施能够有效促进耕地集中连片、建设用地集约高效、生态环境宜业宜居,为农村人居环境整治、乡村振兴蹚出新路子。深入推进露天矿山整治,严格落实《信阳市露天矿山综合整治三年行动计划(2018—2020年)》,逐步关闭生产工艺落后、环保不达标的露天矿山,加快绿色矿山建设,全市历史遗留矿山治理恢复率达69%,矿山生态环境持续改善。今年年初,进一步精心谋划了《大别山革命老区(信阳片区)山水林田湖草生态保护与修复项目》,立足淮河流域、大别山脉的生态屏障和生态支撑功能,围绕革命老区振兴发展,确定全市生态修复保护“一河、一山、一区”的总体布局,积极向上申报争取,统筹开展全域生态保护修复。

树牢为民宗旨维护群众权益。不动产统一登记落地生效。努力创新便民利企新举措,持续提升不动产登记服务水平,进一步压缩登记办理时限,主要登记业务基本实现当日办结,累计发放证书9万余本,证明逾14万份。积极助推问题楼盘化解,妥善解决了一批久拖不决的问题楼盘,切实维护了群众合法权益,被表彰为全省先进单位。扎实做好地灾防治,提前排查地灾隐患,汛期坚持24小时值班,及时发现险情,进行应急处置。5年来,发生地灾险情87次,及时转移群众1700余人,未造成人员伤亡,有力地保障了人民群众生命财产安全。

该局负责同志表示,在今后的工作中,该局将继续坚持以习近平生态文明思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府和省厅的决策部署,坚定信心、埋头苦干、奋勇争先,以扎扎实实的自然资源和规划工作助推全市向着“两个更好”宏伟目标迈进。

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