本报讯（记者 唐车 通讯员 张学顺 刘俊锋）近年来，我市大力实施林业生态建设工程，成果丰硕。2013-2017年，全市累计完成造林153.97万亩，完成森林抚育和改造207.64万亩。目前，全市有林地面积866.34万亩，活立木蓄积量3068.8万立方米，森林覆盖率39.67%，森林资源快速增长，生态环境显著改善。

为贯彻落实党的十九大精神，迅速开展大规模国土绿化，扎实推进国家森林城市建设，去冬以来，市委、市政府提早布局，行动迅速，各部门联动，全社会参与，全市上下奋力推进林业生态建设，已完成造林21.69万亩，占造林任务28.9万亩的75%。

领导重视，高位推动。市委、市政府高度重视林业生态建设，坚持以创建国家森林城市为载体，大力实施林业建设工程，倾力打造山川秀美、经济繁荣、人与自然和谐的生态宜居城市。多年来，市政府每年都召开全市林业生态建设动员会、现场会。市、县、乡党政主要领导亲自部署林业工作，层层签订目标责任书，亲临造林一线督促指导，一级抓一级，层层抓落实，有力地推动了造林绿化工作的顺利开展。2018年是我市创建国家森林城市的开局之年，全市上下提前谋划冬春植树造林工作，做到工作早部署、早行动。2017年12月13日，市委、市政府召开了创建国家森林城市暨林业生态建设动员大会，省人大常委会副主任、市委书记乔新江，市长尚朝阳，分别部署冬春林业生态建设，我市印发了造林绿化实施意见、宣传方案、督导方案和考评奖惩办法，明确了各县区的造林任务、时间节点和工作要求。市委、市政府两办牵头，成立督导组，对植树造林工作进行专项督导，印发督导情况通报。为加快造林进度，市长尚朝阳、副市长胡亚才于1月3日主持召开造林绿化现场推进会，要求各县区强化措施，注重质量，加快进度，确保3月底前不折不扣完成全部造林任务。各县区都把植树造林作为冬春季节的重点工作和中心工作，及时召开了动员会，推进会，县、乡党政主要领导亲自督促检查，确保造林绿化工作快速有效推进。

突出重点，强力推进。一是山区造林。重点实施好国家重点造林项目和省级工程，加快荒山荒地绿化和疏林地、低产林改造。普遍采取招商引资吸引造林大户和企业承包租赁山场，建立林业专业合作社，连片开发，规模经营，提高了造林成效。有相当部分的基地与前几年的基地形成连片，有的已形成万亩基地。今年全市安排山区造林15万亩，目前已完成12.84万亩。二是廊道绿化。突出高速公路、国道、省道、铁路、高速连接线和景区道路等重点路段的绿化，做到多林种、多树种配置，兼顾生态效益和景观效果。今年重点实施国道107、312和沪陕、大广高速公路绿化的完善提升。绿化宽度统一按照高速公路、铁路10～50米，国道、省道、县道、景区道路10～30米，其他等级道路5～10米的标准实施。对淮河等主要河流沿岸进行荒山绿化、生态修复，增加河流流域内的林木覆盖率，改善区域生态环境。平桥区共规划廊道绿化74条，规划长度578.63公里，流转土地6761亩，全面完成了整地、挖穴工作，目前已完成道路路肩乔木栽植252公里，共栽植苗木12.5万株，全部栽植的为8-10公分大苗。国道和高速沿线的浉河区、罗山县、光山县、潢川县、商城县都在快速整地、挖穴和栽植。目前，全市已完成廊道绿化1.47万亩，占任务的107%。三是农田林网。息县、潢川县、淮滨县等平原县，坚持水、田、林、渠、路综合治理，抓好现有空当区的林网化建设，大规格苗木造林，优化树种结构，提升农田林网的景观效果。息县对境内1200公里的国道、省道和乡村道路进行了路肩培土，用于空当林网的绿化，县财政拿出1亿元，划分16个标段对外招标造林，目前已完成林网植树109万株，林网绿化快速推进。现在，全市已完成林网造林0.74万亩，占任务的51%。

创新机制，加大投入。我市是经济欠发达地区，财力薄弱。为解决林业发展资金问题，多年来，我市坚持政府统筹主导，将林业生态建设融入乡村振兴的战略格局，搭建融资平台，引导社会资本多渠道、多形式投资造林绿化，着力营造社会得绿、企业得利、农民得益的多赢局面。对以经济效益为主的林业产业基地建设，主要用国家和省的林业生态建设资金给予补贴；对以生态效益为主的廊道绿化、村镇绿化和农田林网等生态公益性强的绿化工程，除兑现国家和省的造林补贴外，县级财政再拿出一定的资金给予补贴，确保经济效益相对较低的造林工程有人干。平桥区2018年规划造林总投资2.17亿元，其中，财政投资8700万元，吸引社会投资1.3亿元。潢川县财政2018年计划拿出3000万元作为生态廊道、农田林网建设奖补资金。光山县、罗山县、商城县廊道绿化土地流转租金由县财政承担，光山县林木管护费、造林费补贴从交通投资发展有限公司融资中解决。这些灵活的造林投入机制，拓宽了资金来源渠道，解决了林业生态建设资金不足和管护难的瓶颈问题，为林业生态建设注入了活力。

做强产业，助力扶贫。我市坚持走绿色富民之路，把林业产业发展作为脱贫攻坚的重要路径，强化措施，大力推进。今年全市着力打造油茶、茶叶、苗木花卉、森林旅游等产业化集群，进一步扩大产业规模，优化产业结构。目前，全市已形成茶叶基地210万亩，苗木花卉基地47万亩，油茶基地79.21万亩，板栗基地108万亩，速生丰产林基地220万亩，有省级林业产业化龙头企业42家。新县、光山县、商城县、浉河区等山区县，大力发展油茶种植，提升油茶深加工水平，延长产业链条，推动油茶产业集群发展。目前，新县有规模的油茶加工企业发展了10多家，光山县发展油茶企业达31家、农民专业合作社107家。通过企业、农民专业合作社兴建林业产业基地，吸纳贫困农民到基地打工，带动贫困人口增收脱贫，在推动林业产业发展的同时促进了脱贫攻坚。不完全统计显示，全市带动贫困户的油茶企业和大户有281个，面积达37.1万亩，惠及贫困人口32813人，占各县区建档立卡贫困户总人数的13.3%。

彰显特色，美化乡村。市委、市政府连续多年开展村镇绿化工程建设，按照产业兴旺、生态宜居的要求，因地制宜，分类施策，结合河、渠、沟、塘、岗和四旁隙地等地形进行绿化，充分展现豫南水乡的独特风貌。对山区乡村主要以保护型建设为主，注意保留村庄原始风貌，保护古树名木和境内林木资源，见缝插绿，完成小片荒山荒地绿化。对平原乡村主要以改造型建设为主，完善生态廊道、农田林网，加大沟塘、空心村和废弃地绿化，动员引导农民对自有宅基地进行绿化。对新型农民社区主要以新建型建设为主，坚持科学规划、生态优先，以乔木绿化为主，附带彩化和美化。经过多年的绿化，全市集中居住型村庄绿化覆盖率达32.5%，分散型居住村庄绿化覆盖率达44.0%，进村道路、周边水岸绿化率在95%以上，涌现了一批如平桥区郝堂、新县西河等美丽乡村和生态文化村，农村人居环境明显改善。